□文/摄 陈艳 张迪 黑龙江日报全媒体记者 姚建平

讷河市坚持把抓农村劳动力转移就业作为落实“六保”任务和促进农民增收的一项重要手段，围绕拉哈工业小镇建设，紧紧依靠产业发展和企业带动，吸纳农民就地就近就业。

政府主导 工业小镇健康发展

按照“着力打造拉哈工业特色小城镇”的指示精神，讷河市全力加快园区基础设施建设，全面提升园区承载能力，坚决推进产业转型升级。在工业特色小镇建设中，坚持规划先行，完成了工业小镇总体规划初设，在工业小镇打造生物发酵及制药产业园、公铁联运物流园（内陆港保税区）、现代服务产业园和小城镇宜居生活区。围绕这些规划，讷河市谋划了一批重大项目，通过招商引资、债券申报、国企市场化运作等方式推动项目生成。同时，抢抓债券政策机遇，目前已经通过国家发改委审核的专项债券项目36个、68亿元，涉及拉哈工业小镇建设共9个、44亿元，在提升小镇承载能力同时，推动了百亿项目建设和产城融合发展。

筑巢引凤 农民变身车间工人

2017年讷河市引进的总投资20亿元的鸿展生物公司，实现了当年引进、当年开工、当年投产。2019年实现产值44亿元，加工玉米189万吨，实现了讷河市玉米的就地加工转化，稳定并新开辟就业岗位600余个。2019年，引进华瑞生物百亿元项目，聘用当地农民工450余人。据了解，华瑞生物医药项目预计年底实现1-2个品种投产，项目全部建成投产后，可吸纳讷河市3500至5000名劳动力就业。讷河市拉哈工业小镇现已形成鸿展、华瑞为引领，三盛酒业、鹏程糖业、才子制油等省级以上产业化龙头企业及顶嘉啤酒、黑土王酒业、鑫秋木业等30余家企业聚集发展的产业集群，带动了农业产业化经营，农产品就地转化率95%，产值7000万元。同时，带动整镇2.4万亩耕地实现了规模经营，极大释放了农村劳动力，让农民有机会不离家门就能够走出“田间”进“车间”。目前，拉哈工业小镇已带动本镇1500名农民转移就业，转变为“车间工人”，年人均收入可达4.5万元。

以主带辅 拓宽农民转移就业渠道

拉哈工业小镇围绕主导产业发展，积极落实配套粮食收储、物流运输、餐饮住宿、乡村旅游等相关上下游产业，进一步拓宽农民转移就业渠道。鸿展集团与拉哈及周边乡镇1.5万户农户签订玉米种植购销合同，并以每市斤高于市场价格2分钱进行收购，同时拿出利润的5%用于二次分红，户均增收1000元以上，拉动就业1000余人。镇域内个体工商业户也积极融入大企业发展，为企业做好配套服务。目前，全镇粮食收储、物流运输、餐饮住宿、批发零售业分别达到35家、152家、136家和379家，为拉哈镇及周边乡镇农民提供就业岗位2000多个。拉哈镇四季青村利用清理回收的2000余亩土地，成立草业公司，种植紫花苜蓿及百日草、格桑花等花卉，大力发展乡村旅游，为村民提供就业岗位近百个。截至目前，拉哈全镇个体工商户达1080户，带动镇域内农民就地就近就业1400多人，占全镇转移农村劳动力的65%，还辐射带动周边3000多农民转移就业。