□文/黑龙江日报全媒体记者 任志勇 摄/任鹏飞

祖国的边陲，双鸭山市友谊县，是一片神奇的土地，更是一片闪耀荣光的土地。

这里，亘古荒原变万顷粮仓，演绎了“荒原变桑田”的人间奇迹；这里，“天下第一农场”友谊农场名闻中外，用“艰苦奋斗、勇于开拓、顾全大局、无私奉献”的北大荒精神，写就了人类荒原开发史上壮丽的篇章。

友谊，是2万知青魂牵梦绕的地方。他们用身躯丈量北大荒的田野，他们用热血融化北大荒的冰雪。友谊，是数万转业官兵“徒步向荒原进军”的战场。他们用热血和汗水，将当年的北大荒变成了如今的北大仓。这里诠释着垦荒转业官兵、知识青年和支边青年“献了青春献终身，献了终身献子孙”的豪迈誓言。

友谊，是国家重要的商品粮生产基地，为保障国家粮食安全作出了重大贡献，在中国农业的发展史上占有重要位置，一直作为先进农业的示范地，引领全国农业的发展方向。

新一届友谊县委县政府按照党中央的指示精神和省委省政府的安排部署，不断解放思想，转换观念，因地制宜，抢抓机遇，通过党史学习教育推动友谊县经济和社会发展全面升级，建设生机勃勃的新友谊，用实实在在的工作为中国共产党百年华诞献礼。

“微实事”见证“大民生”

友谊县紧盯重点纾民困，坚持从群众生活息息相关的小事实事入手，动真章，见实效，着力解决群众的最忧最盼。

友谊县结合脱贫户家庭实际情况，实现就近就地就业，各乡镇、村屯新聘用安置脱贫人口36人参与扶贫公岗。

教育是广大家长关切的热点。友谊县开展教育整治专项行动，新建第三幼儿园，形成以公办园为引领、以民办园为补充的学前教育发展格局；对22所校外培训机构进行专项检查，共查处无证无照办学机构5所，持有营业执照超范围经营2所，并向社会公布校外培训机构“黑白名单”。对所辖9所学校570余名教师开展常态化排查，教师和家长双承诺责任状签订率达100%，将微腐败问题扼杀在萌芽状态。

医疗是百姓关注的焦点。友谊县对县级定点医院大病专项救治情况进行排查，加强医疗设施设备及大病医治专科医生配备，提升服务能力，提高了30种大病就地医治比例。

县处级领导以上率下，开展“走流程”调研。各单位各部门开展“践诺承诺”活动，共梳理确定16项民生实事，面向社会进行公示，向全县人民展现出了为群众办实事的真切诚意。各乡镇党组织组建了73支志愿服务队，开展了“齐奉献、家乡美”志愿服务活动。村（社区）党组织将党史学习教育与抓好“两委”换届后半篇文章相结合，发挥党建引领作用，从群众最关心的事入手，组织新任班子梳理“开门一件事”，切实让群众感受到新班子带来的新变化。

友谊县税务部门实现了“走进一道门、来到一个窗、办完一切事”，组成专家团队为纳税人第一时间辅导答疑，“线上线下”辅导。将申请银税互动受惠企业扩大至M级纳税人，为45户纳税人通过线上银税互动落实贷款1048万元。

“民生微实事”是友谊县人大常委会开展“我为群众办实事”实践活动的有效载体，切中了百姓生活中的“痛点”，打通了服务群众的“最后一米”，蹚出了一条精准对接群众需求的新路子。通过“进社区、回选区，听民意、解民忧”，确定2021年“民生微实事”计划拟建项目12项。成功推动了楼号喷涂、疫情宣传栏、便民服务站、小区休闲椅，特别是康复理疗室、心理咨询室、技能培训室等功能室建设，有效化解了一批百姓生活中的“关键小事”。

友谊县在“为群众办实事”中开展了“解决突出问题”专项行动，完成了温馨家园小区垃圾通道封闭；对卫健局北侧道路进行硬化维修；增加自来水厂水池清洗次数，保持水质稳定，对净水厂清水池进行全面清洗、消毒，改善源头水质和卫生安全。今年将建设两座泵站，彻底解决部分居民水压不足、个别时段供水困难问题……一桩桩为民实事，暖了百姓的心窝。

友谊县还打破常规，推荐优秀民营企业代表担任工商联主席，先后组建成立了由9家大米加工企业参加的大米商会和11家玉米烘干企业参加的玉米烘干商会。成功注册了“友谊大米”“友谊大豆”地理标志证明商标，为实现企业增效、农民增收、品牌增值，推动高质量发展奠定了坚实基础。友谊县是全省首个设立“企业家日”的县份，积极破解了友谊县非公有制经济企业存在的大单接不了、品牌树不住、产业做不大、产业链集群形不成的发展难题。县域内的企业家切实履行社会责任，积极回馈社会，充分体现出民营企业家的责任担当和家国情怀。

县场合力让城乡旧貌换新颜

自双鸭山市“十日攻坚大会战”开展以来，友谊县与友谊农场县场合力，将环境整治作为开展党史学习教育中“我为群众办实事”实践活动的具体呈现方式，挂图作战、逐点攻克、稳步推进、闭环管理，友谊城乡面貌焕然一新。

由县委书记、县长、农场总经理挂帅，担任城乡人居环境整治工作领导小组组长。11个乡镇（管理区）均选派县场处级领导实施“双包保”，包保领导不定期深入所包保乡镇（管理区）、村屯（作业站）对环境整治工作跟进，共同推进城乡环境整治工作。各单位统筹兼顾，各司其职，各负其责，确保各项任务高标准按时完成。

友谊县还以城乡清洁行动战役为重点，动员广大居民群众，广泛参与、集中整治，着力解决城乡环境脏乱差问题，巩固扩展城乡清洁行动内容。一场立体化的环境整治战役悄然打响——

从公路到乡路，完成绿化、净化、美化任务。对公路裸露地面进行覆盖，在公路护坡道及征地范围内进行绿化，在公路两侧种植农作物、林木，形成农业观光景观。加强公路保洁等养护作业，对扬尘货物运输进行严管。

从面上到角落，清理户内外积雪垃圾、杂物，对城乡垃圾收集点、街道垃圾转运站及垃圾储运设施设备等定期清扫清洗，动员居民自行清理自家院落堆放的柴草垛，统一规划村屯（作业站）柴草垛集中堆放点。全面清理打捞村（作业站）内河渠沟塘中废弃漂浮物，利用边角地建设景观带、观光廊、美化池及特色碑石，在公路两侧合理设置广告牌，宣扬县经济发展和地域特色。

从院外到院内，对荒废、闲置的危房和断裂、损坏、失修的围墙以及侵街占道、危及公共安全的私搭乱建及时拆除，对沿线危房、违建及残垣断壁等设施进行清理，对沿线企业、农房等建筑设施要求外观整洁。提倡每家每户“垃圾不落地”，房内院落清洁整齐。鼓励有条件的农村（作业站）及农户建设小菜园、小果园、小花园、小公园、小停车场。引导居民争当清扫员，做好保洁员，推动城乡清洁由院外向院内拓展。

用心用功用情做企业“贴心人”

2020年以来，友谊县紧紧围绕招商安商利商兴商，推出五项举措落实《首席服务员实施细则》，用心用功用情为企业和各类市场主体提供精准高效的“全生命周期”服务，有力推动了县域经济高质量发展。

友谊县首先对全县注册企业和个体商户“摸家底”，共排查出企业736家、个体商户5199户，真正做到了底数清、情况明。随后组织全县各行管部门对表认领，建立12个企业动态管理子台账、7大领域个体商户动态管理子台账和县级层面动态管理总台账。严格执行“双告知”制度，确保及时精准掌握全县企业和个体商户变化总量。

友谊县将《企业首席服务员实施细则》规定的首席服务员从单位副职选派担任，升格为“一把手”工程，全县52名各单位、各部门、各乡镇政府主要领导和县处级有关单位的常务副职均进入了友谊县首席服务员信息库，全部面向社会公开。

友谊县还创新首席服务模式。立足县情实际，采取“一对一”、“一对多”和“1+1”双配置的服务模式，实现服务“全口径、全天候、全流程、全覆盖”。对县域重点企业实行跨行业跨领域首席服务，把由各单位各部门主要领导担任的重点企业联络员直接升格为企业首席服务员，实行“一对一”升级服务，“点对点”联系包保。对行业管理的中心城镇的其他一般企业，由行管部门主要领导担任首席服务员，实行“一对多”模式，统筹服务所属行业的各类市场主体。对位于其他乡镇的企业和个体商户，实行所在地乡镇政府主要领导和行业管理部门主要领导首席服务“1+1”双配置，属地首席和行管首席因时势变化统一进行主辅转换。

全县52名首席服务员、122名服务工作人员通过联系卡、微信等方式与企业保持常态化沟通交流，做到“企业吹哨、服务报到”。精准对接企业所难所需所盼，为企业提供“私人定制”的“特色套餐”，补足服务“断档”和“盲区”。通过领办、帮办、代办、会办、现场办公、开辟绿色通道、落实优惠政策等方式，解决企业各类难题100余个，减负4354万元，发放稳企稳岗贷款1.9亿元，规模以上企业增长12%，个体商户增长6%，全县市场主体活力显著增强。

如今的友谊县，正在全力补短板强弱项扩园区，以优惠的政策、优美的环境、优良的资源、优质的服务，诚邀天下客，共叙友谊情。十万友谊人民渴望更多的企业了解友谊、入驻友谊、投资兴业。

友谊县委书记刘少坤说，新一代的友谊人须臾不忘先辈垦荒的壮举和他们凝结下来的北大荒精神。如今，场县融合下的友谊县继续向着现代农业不断迈进，推动转型振兴发展，为这块英雄土地的发展再写新篇。