□黑龙江日报全媒体记者 李宝森

居民期盼、关乎出行的呼兰河第二大桥完成预研正等待批复；百天内，助力哈尔滨新龙晶动植物蛋白制品有限公司血球蛋白粉血浆蛋白粉项目进入试生产……开展党史学习教育以来，哈尔滨市呼兰区始终坚持把“我为群众办实事”作为党史学习教育的重要内容。结合区情实际，哈市呼兰区制定了《开展“我为群众办实事”实践活动工作方案》，明确实践活动要求、任务和标准，真正让党员干部在实践中学、在为民服务中学，做到学有所思、学有所悟、学有所获，真正把学习成果转化为工作动力和成效，倾力为群众办更多实事、好事。推进党史学习教育，激励全区党员干部担当作为、汇聚合力、改善民生，呼兰区“二次创业”已经踏上新征程。

建立民生台账 惠民工程是方向

开展党史学习教育以来，呼兰区委按照全覆盖、全参与的原则，组织全区64个党委（党组）、665个党支部、19141名党员，围绕“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”的总要求和“学党史、悟思想、办实事、开新局”主题，全面加强组织领导，活化载体形式，突出学习教育重点，提升“我为群众办实事”成效。

呼兰区委党史学习教育领导小组先后召开5次专题会议，广泛征求基层单位及群众的意见建议，建立了“我为群众办实事”台账，涵盖就业创业、社会保障、城市运行等七大方面34项惠民实事，主要涉及群众“急难愁盼”的老旧小区改造、供水供热管网改造、青少年冰雪活动、幼儿园改建、困难职工救助、职业技能培训等问题，逐项制定推进措施，规定完成时限，落实区级包保领导和责任单位。

建好监督机制 成果转化有保障

呼兰区各级党组织结合党史学习教育，抽调专门力量，成立了实践活动工作小组，具体负责“我为群众办实事”实践活动的组织、协调、指导、督促、考核等工作。加强巡回指导，逐级建立巡回指导机制，通过定期和不定期开展巡回指导检查，及时纠正在实践活动中存在的突出问题，确保活动有序有效开展。截至目前，呼兰区党史学习教育巡回指导组已深入全区64个党委（党组）开展了多轮巡回指导，现场指正方案不完善、措施不具体等问题26个，提出改进意见20条。

呼兰区将实践活动与开展庆祝建党100周年活动相结合，利用电视、简报、网络等媒体，对实践活动中涌现出的好经验、好做法、好典型进行多方位、多形式、多角度集中宣传报道，营造浓厚的氛围，切实增强实践活动的社会感染力和凝聚力。截至目前，呼兰区依托区域政务微信公众号，开设党史学习理论专栏、实践专栏6个，发布党史学习教育信息230余条，点击量超万次。

百姓关切无小事 件件清晰有着落

进基层、进企业、进窗口，深入开展调研、广泛征求意见、常态走流程、深入一线解决实际问题、积极投身志愿服务、办实办好惠民实事……呼兰全区上下以开展“三进六做”活动为载体，发挥“我为群众办实事”实践活动中关键少数作用，领导带头深入基层，聚焦群众关切，推动办好群众的操心事、烦心事和揪心事。

建桥修路，百姓畅行。针对呼兰区农村道路破烂影响居民出行难问题，呼兰区交通局不等不靠，想方设法解决。17.7公里的莲白路已经运行10多年了，因缺乏维修，导致两个镇、11个村、22个自然屯的2.6万人出行难，为此，区交通局积极向上级部门争取资金1400万元，政府配套1300万元，全面维修，工程已经开工，预计今年底完工。呼兰街道到腰堡镇的6.69公里道路年久失修，百姓出行困难。怎么办？驻区企业——黑龙江双达建设集团有限公司勇于承担社会责任，投入300万元维修道路。区交通局协调相关部门出具设计方案、图纸，目前正在有序推进中，将惠及10多万居民。呼兰河上只有一座桥，上下班时拥堵不堪。为此，他们积极向上级部门争取在呼兰河上建设第二座大桥，解决居民出行拥堵问题。目前，这座大桥已经完成了预研。

呼兰区教育局结合百姓关注点，列出幼儿园、城乡互助等6项问题清单。呼兰区原来只有一所公立幼儿园，孩子入园要排队两天两夜。为此，区教育局一面实行网上排队，一面大力建设公办园。去年，他们利用呼兰师专旧校址改造，新建了两所幼儿园，可容纳1.3万名幼儿。今年将再建4所，其中林悦居幼儿园、御河湾幼儿园、腰堡幼儿园将在9月投用，另一所明年建成。未来，全区60%幼儿可以进入公立幼儿园。与此同时，政府给予民办幼儿园一定补贴，推进普惠性民办幼儿园认定，全面提高幼儿园保教质量，使普惠性幼儿园占比达到80%，目前已经审批32所。与之配套，他们招聘幼儿教师，幼儿招生和教育质量都得到了居民的肯定。更新中小学教师队伍，连续4年、每年招聘130名研究生和本科生教师；建设3000平方米的劳动教育(综合实践)基地，预计9月份完成。每个中小学校建一个人工智能创客实验室，培养中小学生动手能力和创造能力，目前设备已经到位，预计9月份投入使用。推动足球、冰球、滑雪、高雅艺术进校园活动全覆盖，现在，5所中小学校开设了冰球运动，开展陆地和冰上训练技能，设施建设正在有序推进，预计10月份完成；加快义务教育学校城乡互助体建设，充分发挥牵头学校辐射带头作用，引领、拉动农村学校教育教学水平，目前已经建互助体9家，覆盖呼兰区所属中小学。

巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，呼兰区出台了《巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作方案》，强化产业扶持，采取资产收益、扶贫车间、寄种代养、土地托管经营等产业扶贫模式，带动建档立卡户持续增收，2021年全区新增入库项目38个，计划总投资1.5亿元；持续推进“家庭增收行动”，落实差异性增收项目3729户；强化建档立卡劳动力转移，现已转移就业3712人。

针对群众反响强烈的老旧小区年久失修、基础设施落后问题，区住建局编制了2020-2022年老旧小区三年改造计划，三年计划共改造230栋楼房、建筑面积约170万平方米、改造户数约2.4万户，总投资约10.2亿元。2020年改造建筑面积33.57万平方米，涉及楼房50栋；2021年，全区计划改造建筑面积约114.02万平方米，涉及楼房161栋，现已开始施工，全部工程9月30日前完工，明年将改造剩下的不足30万平方米。今年投资一亿元，改造老旧供热管网和供热设备；改造农村危房，确保建档立卡贫困户农村危房改造高标准高质量建设，建立稳定长效机制，夯实脱贫攻坚基础。2017至2020年末，全区共投入中央、省、市、区四级补助资金5756万元，完成建档立卡贫困户农村危房改造2416户，使困难群众真正住上放心房、满意房；房产证办理提速，由过去的一周变为当日可取。

呼兰公安分局经过认真梳理，确定35项关系群众的“急难愁盼”问题，党委成员包保，责任具体到牵头单位一把手，挂图作战、按期销号，截至目前已完成6项。分局党委对各类违法犯罪行为始终保持严打高压态势，辖区“八类案件”发案率相比2018年平均下降30%以上。

呼兰公安分局大力抓“放管服”改革，落实“减证便民”政策，将派出所24小时取证业务固化成“呼兰经验”；深化“互联网+公安政务服务”推广运用，进一步优化办事流程；户籍窗口从“简化业务流程、推行网上办公、缩短办理时限、打通难点堵点”等4个方面入手，着力解决群众关心的热点问题，目前已经为群众办理疑难户籍业务11件、网上办理户籍业务300余件。经第三方评估，群众对呼兰公安分局的满意度达92.5%，为历史最好水平，全面增强了人民群众的安全感、获得感和满意度。

针对社会救助保障与经济发展水平不适应的问题，呼兰区及时将城镇低保标准由每人每月684元提高到732元，农村低保标准由每人每年4395元提高到4404元。

呼兰区深入开展涉及供热、交通、物业、殡葬等25个重点民生领域问题专项整治，完善相关行业长效监管机制82项，群众对扫黑除恶专项斗争满意度达到了95.26%。

呼兰区坚持常态长效抓基层打基础，全面谋划实施了基层组织工作质量提升强基工程行动计划，深入落实基层党建“六个五”工作任务，全面推进村、社区“两委”负责人“一肩挑”和成员“交叉任职”，“两委”成员年龄、学历实现“一降一升”，基层党组织政治功能和组织力进一步优化提升，群众对政治生态满意度达到了90.31%。

信访问题，化解有方。呼兰区对群众信访问题突出的重点领域进行全面排查梳理，建立问题台账，逐一制定了化解方案，落实“五包一”工作措施，实行信访积案销号管理，中联办、国家信访局集中治理重复信访、化解信访积案专项工作交办的270件信访案件，已经化解226件。

“二次创业”已开启 发展潜力加速释放

“发展是硬道理。”发展经济刻不容缓。近日，北京凤凰控股集团、上海华升石墨有限公司等12家企业携80.6亿元资金集中入驻呼兰经济开发区，正式拉开呼兰区“二次创业”大幕。

加速“二次创业”纲领性规划，呼兰区出台了《加快构建“2+4”现代产业新体系》，全区经济发展有了方向。当前，呼兰区与中电光谷深度合作，运用发达地区的理念、模式、水准建设的呼兰经济开发区，基础设施、标房建设正在加紧推进，为签约项目年底入驻提供了最佳便利，地理区位、生态环境、自然资源等优势潜力正加速释放。

呼兰区始终把谋划项目、招商引资作为拉动投资、推动发展的重要手段。今年，全区共谋划产业项目115个，总投资783.15亿元，目前正在推进的项目12个，年度计划投资13.33亿元，其中市级重点产业项目5个。

积极开展“走出去、请进来”招商活动，华润农林生物质热电、石墨烯科创城、香港中联、恒大滨江特色文旅、无人机产业园等一批重点项目相继签约落地。呼兰区深入研究对接国家、省市支持地方经济发展的政策措施，抢抓政策窗口，强化对上汇报沟通，多方筹措建设资金。今年上半年，全区共争取一般债券6671万元，专项债券9.67亿元。

呼兰经济开发区建设步伐逐渐加快。在完成开发区总规划和产业规划编制的基础上，开发区土地征收成片开发方案编制已获批，6条配套道路和泵站及厂外工程项目顺利推进，其中站前路（东段）、景荣路（站前路—铸钢街段）2条续建道路，6月末完成建设，其余4条已开始建设，将初步实现“三横三纵”格局。新建厂房及配套办公用房用地面积20.82万平方米，现已完成项目可研、可研评审、项目备案等工作，正在进行标房设计方案招标、勘察、环评、土地征收、收储等相关事宜。

本版图片均由 白铭波摄