□李坦  黑龙江日报全媒体记者 刘亿服 刘大泳

“之前办理房屋过户和不动产登记手续得跑两家单位，现在一个窗口就办利索了。”日前，在重新组建的佳木斯市不动产登记中心门口，刚办完过户手续的市民张女士高兴地告诉记者。

“这都是改革带来的成效。”佳木斯市不动产登记中心主任刘元信介绍，过去，由于业务流程优化不到位、人力资源利用不充分等问题，“放管服”改革红利一直未得到充分释放。如今，市不动产登记中心的正式亮相，让“一窗受理”“立等领证”“最多跑一次”“指尖办业务”统统变成现实。

更近、更快、更优的社会服务，是佳木斯市深化事业单位改革的成效缩影。

去年6月以来，佳木斯市重新组建市分类推进事业单位改革领导小组，建立起由机构编制部门牵头，组织、人社等部门共同参与的联审工作机制。沿着重点领域和关键环节，全市深化事业单位改革试点工作正不断向纵深推进。

数字凸显改革力度。通过本轮改革，佳木斯市事业机构由362个精简至276个，精简86个，精简比例23.8%；事业编制由18270名精简至16958名，精简1312名。

“通过改革，我们大幅压缩不合理机构编制规模，为义务教育、民生服务等领域调剂编制159名。同时，重点对全市‘小散弱’、职责任务和服务对象相近、业务关联性强的事业单位进行了整合优化。”佳木斯市委编办副主任孙洪安介绍，“形象地说，相当于为事业单位减肥瘦身、强筋健骨。”

位于佳木斯市长安西路820号的智慧城市运行指挥中心，就是“强筋健骨”的对象之一。为推进智慧城市建设，本轮改革将指挥中心和12345政务服务热线受理中心进行整合，机构规格由原来的正科级升格为副处级机构，事业编制由7名增至17名。升级后的智慧城市运行指挥中心，融合了社会治理等14项职能，受理事项办结率达98.34%，群众满意率达98%。“该减的机构必须减，该合的职能必须合。”市委编办分管监督科四级调研员韩跃说，“改革基本解决了部门监管不到位、组织结构不顺等问题，机构职责更清晰了。”

据佳木斯市疾控中心相关人员介绍，这次改革，佳木斯市将结核病防治所、皮肤性病防治所的职能和人员划入疾控中心，形成了自上而下的完整工作流程和疾病预防控制体系。整合后的三家单位实现了人员、仪器设备共享，所有资源统一调配管理，极大地提高了全市疾病预防控制能力。

作为农业大市的佳木斯，农产品生产加工企业众多。市检验检测中心主任陆军介绍，改革前，佳木斯市农机企业检验、检定农业机械设备需辗转两个不同机构，费时费力。随着改革推进，佳木斯市药品不良反应监测中心、黑龙江省电线电缆监督检验中心被并入佳木斯市检验检测中心，一站式服务惠民新模式正式推行，优化了营商环境，真正做到了让信息多跑路，群众少跑腿。

“事业单位改革始终是一块难啃的硬骨头。”佳木斯市委编办主任李沫说，下一步，他们将对本轮事业单位的改革成果进行追踪研判，为进一步优化职能、激发效能、盘活资源打好基础，更好地服务于全市改革发展大局。