心怀百姓冷暖 探索社区治理新路

□黑龙江日报全媒体记者 王白石

“我们和佟秀莲处得像亲人一样,我们不叫她书记主任,叫她佟掌柜,感觉更近便!”

全国优秀党务工作者,鹤岗市兴安区河东路街道锦绣社区党委书记、居民委员会主任佟秀莲,是全国“两优一先”表彰对象。作为一名基层社区书记,她认真履行着一名基层党务工作者的职责使命,18年来,始终用真情服务百姓,辖区8600多位居民,不认识她的人很少。

勇于探索实践

闯出社区治理新路

2003年,佟秀莲任兴安区发达社区副主任,开启了社区工作生涯。她广泛学习借鉴先进社区管理经验,率先在全市推行了以党员为主体、社区为核心、网格员为辐射线、社区居民为覆盖面的“民情气象站”管理模式,建立了民情信息收集网,定期将梳理汇总的民情信息分配给居民矛盾调解室、党员志愿服务队,推动形成“全天候、全覆盖”的社区服务模式。发达社区环境面貌比较差,佟秀莲主动拿起工具打扫,用自己的行动为居民做榜样。在她的带领下,曾经的“垃圾巷”一去不复返了,成为了全市基层党建示范社区。

2018年,兴安区重新组建了河东路街道锦绣社区,佟秀莲又被“点将”担任社区党委书记。面对这个全市棚改回迁安置居民最多的社区,大家都为佟秀莲捏了一把汗,可是她二话不说,毅然接手。佟秀莲广泛征求居民意见,创造性地提出了“睦邻党建”工作法,即以社区党委为中心,有机联结驻区单位、行业及各领域党组织,推动社区党建与驻区单位党建相融合,实现了组织联建、资源共享、机制衔接、功能优化。

为推动这一想法早日落地见效,她带领团队成员,没日没夜跑了两个多月,与21家驻区单位签订了共驻共建协议,组建了一个睦邻服务机构,设立了5个睦邻服务驿站,制定了一套睦邻工作制度,成立了6支睦邻互助党员服务队,为全面推动社区治理提档升级奠定了基础。

通过两年来的探索实践,“睦邻党建”工作法的效能充分释放,并拓展延伸了儿童服务站、红色经典课堂、睦邻议事等一系列行之有效的实践载体,锦绣社区也步入了共治、自治、善治的新时代社区发展快车道。佟秀莲也先后被评为省优秀党务工作者、全国抗击新冠肺炎疫情优秀城乡社区工作者。

心怀百姓冷暖

用心解决群众难题

群众工作无小事,一枝一叶总关情。如何充分发挥社区党组织和党员服务群众、凝聚人心的作用,一直都是佟秀莲思考的重点。她充分依托社区党群服务平台,探索实施了离退休党员奉献管理、贫弱党员关爱管理、在职党员双向管理、下岗失业党员温暖管理、流动党员动态管理的党员“五分类五管理”方法,积极组织社区党员和志愿者为老、弱、病、残等困难群体提供政策咨询、费用代缴、证照办理、就业服务等80多项帮办服务,形成了变“群众跑”为“党员跑”的社区服务新模式。在佟秀莲的带动下,锦绣社区党员累计参加矛盾联调、志愿服务等2万余次,帮扶困难群众5000多人次,捐助帮扶资金10万余元。

由于锦绣社区位置偏远,距离最近的银行网点也要5公里的路程,给百姓生活造成了很大的不便,而辖区50%以上的人群为60岁以上的老年人,他们每月开支后需要到很远处取钱。为了彻底解决这一百姓的烦心事,佟秀莲奔波于各大银行间,靠着这股“倔劲儿”,邮储银行等多家银行网点相继落户。看着居民每月步行就能及时取到工资的高兴劲,“佟掌柜”再一次落泪了。

舍小家为大家

始终牢记初心使命

疫情防控期间,佟秀莲连续多日吃住在社区,建立起“社区书记主任+网格长+防疫员+楼栋长+单元长”为主体疫情防控机制,并曾一夜之间入户排查出重点地区返鹤人员200余人,实现疫情防控零死角、零盲区、零疏漏。

在佟秀莲的心中,社区就是她的家,社区居民就是家人和亲人,就是她的一切。老党员张红军18年前就在她刚从事社区工作的发达社区居住,因为佟秀莲工作的调动,张红军跟着她在锦绣社区买了房,像张红军跟随她搬家到锦绣社区的有近百户;曹春兰因爱人有病家庭生活困难,佟秀莲带领社区人员帮曹春兰弄了一个地摊,曹春兰感动万分,以在社区做志愿者回馈社会,免费为社区居民做起缝纫、理发和测量血压。

佟秀莲说:“百姓的事,再小也大。家里的事,再大也小。”18年间,佟秀莲从没有休过假,没有在家吃过年夜饭,只要居民有事找她,保证随叫随到。18年间,她始终坚守在社区党建一线,从未离开。