齐齐哈尔

探索高层建筑消防安全“网格化”治理

消防安全检查。

消防安全检查。

□文/摄 黑龙江日报全媒体记者 米娜

高层建筑和大型商业综合体是城市现代文明的重要标志,在经济社会发展中扮演着举足轻重的角色,为人民群众的生活带来方便和幸福感,更体现出城市的繁华富丽。但在巨大的建筑体量内,也存在火灾危险性高、灭火救援难度大等消防安全问题,一旦发生火灾极易造成群死群伤,直接关系到人民群众生命安全和生产生活,是社会面火灾防控的重中之重。

近日,我省召开全省高层建筑消防安全标准化管理暨大型商业综合体消防安全管理示范创建工作现场会。记者随省消防救援总队走进“标杆”城市,看他们如何破题高层建筑消防安全。

大型商业综合体火灾风险交织叠加

一组来自消防部门的数据显示,去年,全国共接报火灾25.2万起,死亡1183人,受伤775人,直接财产损失40.09亿元,其中大型商业综合体火灾易发高发。

从我省总体情况评估来看,当前我省高层建筑和大型商业综合体消防安全现状并不乐观。火灾风险复杂化。我省部分高层建筑因建设年代较早,内部消防设施进入“老龄”,“先天不足”“后天失灵”现象突出,产权不明或多产权造成消防安全管理缺位。大型商业综合体不同业态火灾风险交织叠加,且商户业态变换频繁,违规动火装修时有发生。特别是我省存在大量的“老百货商场”,在向综合体逐渐转化过程中,存在将经营业态由零售改为餐饮、培训、娱乐等现象,消防设施跟不上、防火分隔不到位等问题较为突出。

何为高层建筑?高度界限是多少?消防部门的相关工作人员告诉记者:“以民用建筑为例,高层民用建筑通常是指建筑高度大于27米的住宅建筑及建筑高度大于24米的非单层公共建筑。”

记者了解到,我省现有高层建筑1.5万余栋,其中超高层建筑121栋,大型商业综合体154家。目前我省一些综合体没有专业的消防管理团队,中高级消防设施操作人员较少,消防安全管理人员缺乏系统培训和实操练习。部分企业将“风险”和“隐患”概念混淆,只注重隐患排查,不注重风险评估,缺乏系统治理、标本兼治意识,缺乏针对场所消防安全高风险部位的识别和管控。

893个消防网格筑起社区消防安全屏障

高楼大厦平地起,消防安全何去何从?记者来到齐齐哈尔市,在这座城市体验“三个聚力、四项攻坚、多维防控”的高层建筑消防安全攻坚治理体系。

齐齐哈尔市是我省率先推行高层住宅小区实施“五方”共治、高层公共建筑建设“两专”团队管理运行的城市。鑫海家园小区是首个“消防安全主题小区”,小区依托“物业公司自治、街道社区协治、公安派出所法治、居民委员会群治、行业部门专治”的“五方”工作模式,全面打造社区消防安全防控网络。

鑫海社区主任罗莉告诉记者:“卜奎街道建立了‘网格上报、社区吹哨、部门报到’的工作机制,把小区划分26个网格并逐一明确‘网格员’,协助、指导物业公司开展消防安全工作,落实‘弱势群体’包保责任,常态化开展楼道‘三清’和入户宣传,联合业主委员会发动小区业主担任消防志愿者,参与消防巡查和消防宣传,共同对物业公司消防履职情况进行监督。”

在小区里,记者见到了物业经理、社区民警和电力、燃气部门工作人员,他们分别向记者介绍了物业公司自治、公安派出所法治、行业部门专治的情况,让记者真真切切地感受到鑫海家园小区这种全民共建、共治、共享消防安全新格局的魅力。

截至目前,齐齐哈尔市消防救援支队指导综合体按照“区域、楼层、店铺”三级,划分网格管理单元893个。

“消防安全经理人”当起消防安全“代言人”

“酒店的每个楼层都有四色消防安全风险公示栏、每个重点部位都有消防安全风险提示卡,无论是工作人员还是客人一眼就能了解到所处位置的消防安全风险等级。”万达嘉华酒店“消防安全经理人”王佳庆向记者介绍道。

查看电气火灾监控系统,对配电箱进行除尘维保,时时保证疏散通道畅通,定期对员工开展消防安全培训……作为“消防安全经理人”的王佳庆每天都穿梭在酒店的各个角落,逐个排查着火灾风险。

巡查时王佳庆发现客房部将扫地机等设备集中放在1层员工疏散通道上进行充电,他立刻制止了该行为,在巡查结束后,对隐患问题进行登记,向酒店管理人讲述了火灾危险性、违规占用堵塞疏散通道的法律责任并提出了设置集中充电间的工作建议。

万达嘉华酒店在落实消防安全主体责任上主动探索,打造了“专业行政管理团队”和“专业技术运行团队”,将防范化解风险落实到酒店管理的每个环节、每个岗位。

面对近年来高层火灾凸显出的隐患多、蔓延快、疏散慢、扑救难等问题,我省各级消防救援队伍将高层建筑和大型商业综合体作为火灾防控工作的攻坚重点,始终紧抓不放,在“防”与“救”上下真功夫,花大力气,并在全省成立专家团队39个,聘请专家326人(次),督促高层整改火灾隐患4089个。创建大型商业综合体消防安全管理示范单位,逐步推进各级单位通过“自我管理、快速处置、经济高效”的火灾隐患排查治理模式,实现了全员安全意识提升、风险防控能力提升、应急处置能力提升,最终达到本质安全的大目标。