□文/摄 黑龙江日报全媒体记者刘艳

“办业务最头疼的就是填表和准备材料，‘标准件’真是太实用了，所需材料一目了然，比文字描述更直观、更具体，让我们一看就明白，一看就会填。”近日，来到道外区行政服务中心咨询办理农药经营许可证核发业务的徐女士说。此前，徐女士在家通过网上申请办理，但是由于材料内容填写不够规范、准确，网上审核并未通过。当她来到道外区行政服务中心看到“标准件”时，感觉豁然开朗。

今年以来，道外区立足区情实际，把“标准化”服务模式作为提升政务服务能力的突破口，把“标准件”作为办事企业、群众办理事项的依据，以“减层级、优服务、提效率”为导向，推进政务服务“一次办”“一窗办”“网上办”，助力办事企业、群众“最多跑一次”，不断提升政务服务规范化、便利化水平。

推进政务服务“一次办”“一窗办”

道外区行政服务中心副主任韩海东告诉记者，道外区依据综合窗口政务服务事项目录，编制事项受理、审批两个环节的“标准件”和“标准卷”，为综合窗口受理提供软件支撑。按照人员使用的角度不同，“标准件”提供给群众和前台受理人员使用，“标准卷”提供给后台办理人员使用。

今年以来，道外区制作的139个高频事项的“标准件”陆续投入使用，包括企业设立、变更、注销，股权出质、设立、变更、注销，普通道路货物运输年审等各类事项。

以“一窗式”集中受理为突破口，该区将窗口由“专人专窗专业务”改为“综合窗口一站式受理”。去年10月至今，道外区在该区政务服务中心共设置了8个综合窗口。

近日，哈尔滨世纪恒运输有限公司后勤经理马晓妍来道外区行政服务中心办理普通道路货物运输年审。在现场，她告诉记者，“现在办理业务跑一次就能完成。我在窗口参照‘标准件’填写一张年审的申请表，工作人员在黑龙江政务服务网上帮我上传了营业执照和车辆的行驶证，五分钟就审完了。”她说。

同时，道外区在社区也打造了综合窗口，以东原街道北新社区和南马街道南坎社区为试点，逐步向92个社区铺开。

推进政务服务“网上办”

坚持线上线下融合发展，道外区积极推进政务服务无差别受理、同标准办理，实行政务服务信息线上线下同源发布、同步更新，办事群众可通过黑龙江省政务服务网（道外区）板块下载，提升政务服务网办便利性。

积极推广“网上办”，开通咨询、预约、预审、受理等服务；目前，该区469项政务服务事项中，网上可办率达到了96.8％。

“我们公司想办理企业营业执照增项，先是打电话咨询，得知在网上就可以办理，就觉得很便捷。我在黑龙江政务服务网上注册了账号，按照工作人员告诉我的操作方法，提交上去当天下午就给回反馈意见了，我按照审核意见修改之后，在网上用手机就能签字，不用出门跑就把事儿办成了。”哈尔滨森慈商贸有限公司财务经理李悦告诉记者。

“标准化”服务模式更加便民利企

通过大力推进实施“标准化”服务模式，道外区政务服务能力得到较大提升，更加便民利企。

近日，东原街道辖区居民李女士由于身体原因无法就业，家里的经济面临很大的压力。病情稍有好转后，李女士来到东原街道党群服务中心综合窗口申请临时救助，工作人员一次性告知李女士需要准备的材料，指导李女士按照“标准件”填写，顺利帮助李女士领取到临时救助金。“没想到现在办理业务竟然这么便捷，家门口就能办，文化程度不高的我也能跑明白。”李女士高兴地说。

记者看到，“标准件”里，写明了办理该项业务需要提供哪些材料和证件，并附上了表单样本。表单样本上，需要居民填写的每一项内容，都用红色的字迹清晰写明了具体该填什么内容。相比文字指导材料，“标准件”看起来更直观、更具体。

“‘标准件’降低了综窗受理人员业务培训难度。依托‘标准件’，工作人员可快速上岗受理业务。群众办事更便捷省时了。‘标准件’为办事企业、群众构建了形式直观、易看易懂的审批服务事项办理要素。办事企业、群众可以依据按图索骥，一次性准备齐全材料，并根据审查要点避免填错信息，更加便民利企。下一步，我们将积极推广‘掌上办’服务，多渠道普及‘e冰城’APP基层服务，引导办事企业、群众在‘e冰城’APP上申报政务服务事项、查询办事进度、接收电子证照。”道外区营商环境建设监督局局长佟明松说。