□黑龙江日报全媒体记者 曲静 黑龙江日报全媒体见习记者 王阳阳

发布会上，绥芬河市委副书记、代市长王镭，就在制度创新取得了哪些卓有成效的探索和实践和如何将制度创新优势转化为对外开放的动力，回答了记者提问。

王镭说，绥芬河片区是全国唯一的县级片区。两年来，围绕服务国家沿边开发开放，累计探索形成83项制度创新成果，其中19项为全国首创。在推动“贸易”“产业”“合作”“服务”四个转型的改革创新实践中，片区吸引和集聚了占全市78%的企业，为全市贡献了73%的税收和91%的贸易额，片区每千人拥有市场主体222户，高于全国和全省平均水平。

围绕国家战略，建设开放平台体系，中俄合作更深入。引导企业在俄投资70个项目、7个境外园区，其中15家企业入驻俄自由港和超前发展区，形成了跨境多区联动多产融合的“单边试验+嵌入发展”模式。

畅通国际循环，建设口岸通道体系，贸易通关更便利。1至7月份绥芬河口岸过货量占全省陆路口岸97.6%，上半年，绥芬河片区外贸总额占全省自贸试验区54.9%。

发展新兴业态，建设商贸流通体系，贸易方式更多元。将自贸创新延伸到经济社会发展的每个角落，形成“自贸+”发展模式，快递发寄量居全省县域首位；建立了边民合作社和全国首家铁路互贸交易市场；互贸交易占全省85%，成为全国互贸往来国家最多的自贸片区。

参与国际分工，建设产业支撑体系，市场主体更活跃。1月至7月新设企业增长76%，外资企业较去年增长4倍；上半年利用外资较去年增长了67%，利用内资超过前两年的总和。3个省百大项目总投资完成率82.2%。

立足便民利企，建设服务创新体系，管理理念更优化。在投资自由化方面，建立了外商准入负面清单，工程建设项目审批时限压缩50%。在金融国际化方面，首次在全国推出了俄籍自然人及代理人跨境人民币支付业务，利用CIPS系统开展了对俄跨境本币结算，首次在全省开展了区块链平台贴现融资等19项创新。跨境结算业务增长45.3%。在通关便利化方面，通关效率提升了67%。

下一步，绥芬河片区将发挥综合保税加工优势，构建自贸创新“政策特区”，通过互贸商品二级市场流通、离岸免税、跨境电商保税备货线下自提等创新，努力实现全域免税；构建以“贸易加工中转港、国际物流枢纽港、进境商品免税港、中俄金融服务港”四港为支撑的中俄边境口岸城市现代化经济体系，打造新时代中俄合作先行示范区，为我省建设协同发展先导区贡献“绥芬河方案”。