哈尔滨海关

瞄准对俄沿边开放 推进制度创新

□黑龙江日报全媒体记者 付宇

发布会上,哈尔滨海关副关长朴明华,就海关作为进出境监督管理机关,身处对外开放的前沿,如何适应我省对外开放需求支持黑龙江自贸试验区发展,回答了记者的提问。

朴明华表示,黑龙江自贸试验区设立以来,哈尔滨海关在推动总体方案任务落地、出台海关支持举措、推进自贸制度创新、优化口岸营商环境等方面开展了大量的工作。主要从三个方面突出对俄沿边开放需求:

一是将“沿边”特色体现在优化自贸区口岸营商环境中。哈尔滨海关瞄准“对俄”和“沿边”定位,推出了一系列便企举措,涵盖了推进大通关、搭建大平台、畅通大通道、服务大创新等四个方面,持续提升自贸试验区通关便利化水平。通过建立国际贸易“单一窗口”“互联网+海关”等信息化管理系统,加大各类先进监管技术设备的投入使用,实现海关业务网上办、指尖办、一网通办,实现不见面审批和非侵入式查验;通过落实“提前申报”“两步申报”“关税保证保险”等改革,为企业提供更加多元化、更加高效便捷的通关模式。

二是将“沿边”特色体现在海关监管制度创新中。自主探索了“俄罗斯低风险植物源性中药材试进口”、“优化黑龙江边境自贸片区进境俄罗斯粮食检疫流程”等5项创新举措。中药材进口由5种增加到15种,去年以来两个沿边自贸片区已进口俄罗斯中药材911.96吨;去年以来自贸片区累计审批进口俄粮33.62万吨。近期,探索研究了“管输能源智慧监管模式”和“边民互市贸易进口商品落地加工多部门全链条监管”2项创新举措,正在报请海关总署审核。

三是将沿边特色体现在跨部门跨区域合作中。一方面,与商务、市场监管、税务等部门共同建立全流程全链条监管模式,既有效防控了风险,又提高了通关效率。另一方面,牵头建立了黑龙江、广西、云南沿边自贸试验区海关监管制度协同创新工作机制,着力提升沿边海关创新的协同性,形成促进边境贸易创新发展的合力。