政策保障 产业帮扶 动态监测

防返贫举措给脱贫户吃下“定心丸”

绥滨县忠仁镇黎明村秸秆颗粒加工厂的生产车间。

□文/摄 黑龙江日报 全媒体记者 王白石

今年初,随着省地市县乡村振兴局的揭匾挂牌,绥滨县乡村振兴局接过了巩固脱贫成果,衔接乡村振兴的责任。

扶贫政策持续精准落实

“摘帽不摘政策”,对于刚刚脱贫的农户,好比吃了一颗“定心丸”。

连生乡西山村脱贫户刘秀云,一家三口人,一对龙凤双胞胎去年一同考入了七台河学院。自入学以来,享受了雨露计划项目,每学期每人1500元,该户已享受该计划助学金6000元。

刘秀云家只是绥滨县巩固脱贫成果受益的一个缩影。振兴局今年成立以来,持续精准落实教育、医疗、住房等扶贫政策,组建了专班,先后完成了对贫困学生基本情况摸排核查,农村饮水一、二季度水质监测,开展了农村住房安全保障专项巡查。继续推行了医疗等惠民政策,目前已为脱贫户报销医疗费、大病保险金额达1109.7万元,发放医疗救助金297.5万元,各乡镇卫生院药品保持在300种,村卫生室80~100种,以此持续筑牢医疗保障网。

此外,振兴局扎实做好各类综合保障工作,先后为973户脱贫低保户发放资金489万元,为169户脱贫特困供养户发放资金130.2万元,为脱贫残疾人中的391人发放生活补贴21.54万元、772人发放护理补贴53.71万元。为全县建档立卡脱贫人口参保了扶贫小额人身保险,并实现了“全覆盖”。

产业帮扶促进持续增收

壮大扶贫产业,促进农民持续增收。围绕“产业扶贫”向“产业振兴”的转变,县振兴局把工作目标锁定在更高的起点上。

8月10日下午6点,记者在忠仁镇黎明村秸秆颗粒加工厂看到,工厂院内堆放两大堆稻壳,每堆足有50米长,10米宽,4米多高,好壮观!厂房内的机器“吃进”稻壳,粉碎后热压“吐出”粉笔大小的压块,作为清洁环保燃料,卖到哈尔滨、佳木斯、鹤岗及周边地区。村支书冯连生介绍道:加工厂年产压块燃料5000吨,饲料500吨,从早5点到晚6点,有时连续24小时倒班生产,加工厂利益链接了本村4户,每户年增收7.2万元。

像黎明村村办企业这样,通过产业利益链接脱贫户的产业,绥滨县有很多。县里持续巩固已有扶贫产业,并向规模化、标准化发展。肉鹅养殖继续实行每户20只鹅雏无偿发放政策,今年已为4980户脱贫户发放鹅雏9.96万只;小菜园种植使用涉农整合资金继续落实补贴每户300元的激励措施,全县种植小菜园脱贫户达到4609户,预计可带动户均增收630元。目前已形成忠仁镇联合村油豆角、康乐村鲜食玉米和绥滨镇傲来村蔬菜、富强乡凤山村小辣椒等专业村,“一村一品”初具规模。

在绿色有机种养水稻共作方面,对从事稻田养鱼的脱贫户,每公顷免费发放鱼苗1000尾,全县已落实200户,预计带动户均增收800元;在畜禽养殖方面,扶持乡村两级发展畜牧养殖场和林下生态养殖产业,持续链接脱贫户受益,目前已落实畜禽自养户3377户、畜禽产业链接户174户,可带动户均增收600元。

此外,绥滨还扶持光伏、食用菌、设施农业及果蔬产业、休闲农业与乡村旅游产业,力争让各类脱贫户融入到产业发展链条,实现产业带富增收。

为解决“融资难”,绥滨推行扶贫小额信贷,由驻村工作队、帮扶责任人和村干部负责,确保应贷尽贷。

动态监测迅速启动帮扶措施

动态监测,联动响应,不失时机地抓住机遇,衔接乡村振兴。

严防返贫致贫,坚决守住底线。振兴局强化动态监测,突出精准帮扶,建立健全了易返贫致贫人口快速发现和响应机制,加强部门联动、数据共享。开展了防返贫监测大排查,组织340名驻村工作队、村“两委”,遍访3300户农户,共确定了监测户100户、217人,其中脱贫不稳定户35户、75人,边缘易致贫户52户、109人,突发严重困难户13户、33人。

开展了稳增收专项行动,经核查,脱贫人口和边缘易致贫人口年人均纯收入较去年将减少的171户,他们迅速启动帮扶措施,通过落实政策性补助、临时救助、公益岗位带动等方式确保不减收。

建强用好帮扶队伍,保持原有帮扶人队伍不变,先后向全县53个已脱贫贫困村、7个乡村振兴重点村,选派了驻村工作队,向8个软弱涣散村、8个抵边村,选派了驻村第一书记,省市县三级共派出工作队60个、驻村干部193人,全部到岗,持续打造“不走的工作队”。以促进脱贫人口稳定就业为目标,全县2845名已脱贫贫困劳动力,及71名边缘易致贫劳动力,实现务工就业,设立岗位996个。

衔接乡村振兴,今年该县投入涉农整合资金1.09亿元,实施56个项目,项目均出自县级巩固脱贫成果和乡村振兴项目库,目前已支付资金4082.3万元,其中 7个晒场、5个村内路、12个养殖场、1个温室大棚,均已开工。