□张丹 黑龙江日报全媒体记者 刘晓云

作为第四届全省旅发大会举办地牡丹江市西线观摩项目城市，海林市按照“办一届旅发大会，提升一个承办地”的要求，引领全市全面进入“旅发时间”，克服重重困难，高标准、高质量完成旅发大会西线所有观摩项目，为旅发大会的胜利召开提供了保障，也为海林市文旅融合发展、旅游产业提档升级奠定了坚实基础。

“海林市充分认识到，在‘十四五’开局之年、在建党100周年之际承办大会有着特殊的意义，号召全体干部群众提振精神状态，鼓足工作干劲，以一流的责任、一流的工作、一流的服务，切实把各项筹备工作抓细抓紧抓好，确保观摩沿线处处是精品、一路有亮点，真正使文化旅游产业成为海林富民产业。”市委书记孙涛说。

高度重视迅速行动 科学谋划突出特色亮点

接到旅发大会相关任务后，海林市委市政府第一时间召开专题推进会，成立了旅发大会指挥部，市委市政府主要负责人任总指挥、常务副总指挥，指挥部下设办公室，在全市范围内抽调优秀干部充实到综合、协调、项目、宣传、督办5个工作组，将25名“雪城优才”硕士研究生分配到旅发承办工作中去实践锻炼。同时，根据工作需要，成立了项目规划招商、景城一体化建设、交通和通信基础设施、宣传文创、观摩接待服务、督办检查、资金保障、应急保障等8个专项工作推进组，全力保障旅发大会各项工作稳步推进。

“一个项目、一套班子”。海林市制定下发了《筹备全省旅发大会观摩项目分解表》和《筹备全省旅发大会工作任务分解表》，明确了包保市级领导、责任部门、阶段任务和完成时限，确保重点观摩项目和配套任务按时、高质量完成。其间，举办了“横道河子国家级特色名镇建设”研讨会，聘请哈工大城市规划设计院修订完善《横道河子环境改造提升方案》，不断对项目规划进行完善提升。

海林结合全市“十四五”规划，制定了《海林市筹备第四届全省旅游产业发展大会工作任务推进方案》和《海林市旅游产业提升三年行动方案（2020—2023）》，启动了“2021旅游年”活动，在确保旅发大会顺利召开的同时，加速推动海林由旅游资源大市向旅游产业强市转变。

海林市坚持以“林海雪原”统领“中国雪乡”“威虎山”“东北虎乡”等旅游品牌，依托生态资源，深挖人文内涵，开发拳头项目。按照牡丹江旅发大会西线观摩任务分工，结合自身资源和优势，肩负省委要求呈现“穿林海 跨雪原”的使命，呼应“镜泊胜景 林海雪原”大会主题，确定了打造“两园一山一城一镇一村”6个精品观摩项目，同步启动了环境整治、文创演出、智慧旅游服务等9个配套工程。

一线办公强力推进 全力拼速度建精品

此次旅发大会，海林市共承办6个观摩、9个配套项目。面对时间紧、手续多、工程量大等问题，海林市按照牡丹江市“开春即开工”要求，聚焦项目建设、环境整治、宣传动员，跑表计时，挂图作战，取得良好成效。

攻坚“两个一线”。海林市坚持一线解决问题，打通难点堵点，将项目建设指挥部前移到项目建设集中区——横道河子镇，以问题为导向，组织6个观摩、9个配套项目包保市领导、牵头部门“一把手”及自然资源、财政、发改等部门，于3月29日、4月10日连续召开旅发大会重点项目“百日攻坚会战”工作会议，集中研究解决了55件事关项目难点的问题，为项目按期开工扫清了障碍。落实一线驻点办公，凝聚攻坚合力，将大会办、城管、法院、公安、征收、自然资源、信访等部门精干力量驻扎在项目一线，按照应拆必拆、能清则清原则，强力推进拆违治乱，同时全时段、高频率攻坚项目开工、建设难题。专班仅用一周时间踏查统计横道河子镇观摩沿线住户房屋376户，共拆除私搭乱建29户38处、违建6处、广告牌60块。

坚持“三个提速”。海林市强化统筹简化程序，提速决策落实。为确保承办工作有序推进，将市委副书记和常务副市长增任为常务副总指挥，统筹协调项目建设的推进、督办及问题攻坚。建立了总指挥周调度、包保市领导日调度机制，并以50万元、100万元等额度为标准，下放决策权限到包保市领导、常务副总指挥，简化程序，提高决策效率。明确开工建成节点，提速项目建设。重点项目“百日攻坚会战”敲定了“所有项目4月15日必须进场施工，7月底前基本完工”的军令状，号召全市发挥“5+2”“白加黑”的工作作风，全力全速推进，同时将各观摩、配套项目细化分解成具体子项目，分别明确节点、标准，精准督办。

拆违治乱整治提升 务实惠民生优环境

海林市把承担第四届全省旅发大会西线观摩项目作为提升整体功能、增进民生福祉的重要保障，采取“6+1”专项行动（城区6项，横道河子镇1项），全力以赴打好环境综合整治攻坚战。

实施城市环境集中整治行动。共集中开展整治行动14次，参加活动近4万人次，清理垃圾5400余车，清除张贴、喷涂小广告7000余处。

实施路网升级改造行动。完成高铁北站广场项目，建成停车场8处，改造铁南巷3603米，修补海烟路等10条道路面积5464平方米、路牙石2700米、人行道3444平方米。

实施违建拆除专项行动。拆除市区各类私搭乱建190余处、围挡2000余米，清除广告牌匾等设施660处、条幅320余条，清除喷涂小广告5000余处。

实施美化绿化专项行动。入城大道、南城口和海烟路两侧拆迁空地栽植云杉2140株；市区补植树木、绿化面积4万余平方米，整修斗银河景观护栏和木栈道3500余米、休闲亭10处，清淤260余车，平整拆迁地块和裸露地块面积约10万平方米，清除建筑垃圾300余车，回填渣土240余车。

实施河湖治理行动。排查梳理“河湖四乱”问题39项，现已完成清理34项；清理水库管理范围内四乱问题4个，清理违建房屋1133平方米，清理建筑垃圾285立方米；清淤疏浚15公里，主要河流清理四乱12条。

实施利民惠民专项行动。建成水冲公厕7座，清除建筑垃圾60余处、面积8000余平方米，清除柴堆、煤堆、砂石堆2300余处，其他占道杂物900余处，清理生活垃圾堆150余堆、2600余车。

实施横道镇观摩沿线环境整体提升行动。每周五组织干部到横道观摩沿线开展常态化环境提升行动，清理堆存垃圾30吨、畜禽粪污10吨，整治庭院138户，移除柴草垛11个、拆除危墙5处，修复栅栏6000米，以最佳状态迎接旅发大会。

本版图片除署名外均由海林市委宣传部提供