□文/摄 黑龙江日报全媒体记者 韩丽平

在平房区哈南第二大道、滨河大道等6条绿波路段，只要你行车保持每小时55迈的速度，就会在这些路上一路绿灯；一个APP即可线上满足政府部门远程会议、在线审批等多元办公需求……近年来，平房区紧紧抓住全市智能化治理试点区的重大机遇，依托以中国云谷为主的区域大数据产业发展优势，在全省率先建设了新型“智慧城市运营中心”，它是一个高度集成的智慧管理体系，堪称“城市大脑”，通过对各项数据的积累汇总整合，有效提升了政府服务能力和社会治理能力。

“城市大脑” 为智慧城市建设注入新动能

据介绍，平房区智慧城市建设早从2013年就已启动，也建立了诸多应用，但由于政府各部门数据分散，缺乏数据汇集和共享，难以将城市运行数字化真正落地。

“区级智慧城市建设的重点在于突出数据要素作用的发挥，要通过数据精准感知城市律动，用AI赋能推动城市向数据化、智慧化演进。”平房区智慧城市管理办公室负责人介绍，为了统筹推进全区智慧城市建设，平房区成立了智慧城市运营中心，并搭建了“1+2+N+2”的架构体系。

“1+2+N+2”是指1个政务云平台，华为云、中科曙光两个数据中心，N个业务应用，2个服务入口。作为智慧城市发展的核心，数据中心就如城市的中枢大脑，将各行业、各领域割裂数据和应用有机整合，充分发挥数据汇聚和融合的价值，运用AI进行整体的协调和指挥。

目前，依托这一架构，平房区已形成党政机关数字化转型、数字政府、数字社会、数字经济等4大应用体系共19个系统的共享开发与汇集融合，已成为智慧城市善政、惠民的强大引擎。如今，平房区市民只需通过乐活哈南小程序、Welink APP两个入口即可满足日常办公及生活服务需求。

“城市大脑”的运转不仅让城市治理更加精细、精准，也让平房区市民真切感受到智慧城市建设带来的获得感和幸福感。

智能交通 市民出行更便捷

近日，历经三年分三期建设的“哈尔滨平房区智能交通系统工程”正式完工，目前该区已经实现中心城区70个路口智能化信号控制，配合28个路口视频流量检测器，可有效掌握全区的车行规律和数量，打造精细化中央集中式信号控制系统，提高市民出行效率25%，提高道路通行能力25%，减少行车延误25%，减少路口高峰拥堵时间15%，降低环境污染20%，为城市发展和人民生活提供了一个安全、畅通、高效、和谐的交通环境。

市民李蕾家住南岗区，每天开车往返平房区上下班，对于平房区智慧交通带来的便利，她感触很深。“我每天上下班光是在平房区内的路上就要遇到十几个信号灯，加上早晚交通高峰，车流量大、等灯时间长，每天都要堵一阵儿。现在好了，自从平房区上了智能交通后，同样的路口等红灯的时间明显减少，每趟路程至少节省10分钟。”李蕾开心地说。

“等待时间减少了，是因为信号灯变‘聪明’了！”平房区智慧城市管理办公室负责人表示，以前平房区每个路口信号灯全天24小时只有一套配时方案，就是说如果该路口信号灯红灯为60秒，那它全天不论是交通高峰还是交通平峰，红灯都是60秒，并不科学。在全区域联网联控智能化信号控制系统上线后，现在平房区每个路口就有6套配时方案，分别是早平峰、早高峰、平峰、晚高峰、晚平峰和夜间。现在平房区的信号灯可实现自动协调控制区域内交通信号灯的配时方案，均衡路网内交通流运行，使停车次数、延误时间及环境污染等减至最小，充分发挥道路系统的交通效益。

智慧政务 加速政府数字化转型

“太方便了！自从我们使用了‘慧通差旅’后，现在每次出差从审批到订机票、订酒店，再到后期的报销结算等都能在网上搞定，再也不用挨个部门跑了，省时又省力。”市民于先生是平房区的一名政府公务人员，说到智慧政务带来的好处，他深有体会。

“慧通差旅应用系统打通了出差申请、出差审批、机票预订、酒店预订、垫资、预算管理、费用审计、智能行程全流程，实现‘出差审批一次、财务统一结算’。而诸如无纸化会议则支持人脸识别签到、查看议题文件、批注文件、分享转发文件、交办文件、会议笔记等所有会议需求。”平房区智慧城市管理办公室负责人说。

据了解，在数字政府建设过程中，平房区积极推进数据的开放共享，建立了“用数据说话、用数据决策、用数据管理”的机制，旨在提升政府服务能力和社会治理能力。而作为支撑社会运行的主管部门，党政机关的数字化转型一直是平房区智慧城市建设的重点。目前，平房区依托城市运营中心的“数字基座”和“城市大脑”，已上线了OA协同办公、督办系统、慧通差旅、无纸化会议、舆情平台、国资管理等8大应用系统，助力政府高效、协同办公。

不仅如此，平房区还搭建了“智慧电子政务平台”，将政务OA、天大小事等14个内网应用集成到Welink中，实现消息、会议、视频、文档、审批、公告、邮件等各个功能的无缝对接，满足广大党政机关公务人员的远程办公需求，有效保障了党政机关的高效运转。截至目前，平房区Welink APP用户已达1994人、累计视频会议2455次、完成在线审批8269次。