□黑龙江日报全媒体记者 米娜 李美时 吴玉玺 徐佳倩 黑龙江日报全媒体见习记者 李成茁
15日上午,在省政府新闻办举行的全面试行电子行政执法证新闻发布会上,省司法厅厅长赵金成、省司法厅副厅长陈宏、省生态环境厅副厅长赵振伟、省卫生健康委员会副主任李淑梅、省应急管理厅副厅长闫永军,围绕规范电子行政执法证使用和管理等方面问题回答记者的提问。
全面铺开行政执法电子亮证工作
发布会上,省司法厅厅长赵金成介绍,试行电子行政执法证工作是我省的一项改革创新举措,对电子行政执法证的效力、发放、使用和监管等方面予以明确和规范,为我省试行电子行政执法证工作提供了制度保障。同时,建立了较完备的数据平台和技术支持系统与信息共享机制。
省司法厅副厅长陈宏介绍,我省电子行政执法证具有实时动态数据特性,既是执法人员身份和资格的证明,也是我们提升行政执法监督智能化的重要抓手,在规范行政执法人员行政执法行为,强化行政执法监督智能化方面将发挥重要作用。一是有效掌控执法范围,防止“越境”执法。执法人员一旦在非辖区范围内执法,电子行政执法证将出现红码,显示“跨区执法”。二是准确汇集执法信息,兼顾监督与统筹分析。执法人员出示执法证的时间及地点信息在上传管理平台的同时,也会记录在电子执法证“我的出示记录”版块,在为行政执法日常监督、全省行政执法工作数据统计分析提供保障的同时,为各执法单位统计分析和自我改进执法工作提供了极大的便利。三是实现信息动态管理,做到效率和成本一升一降。此外,在处理违法违纪人员时,管理平台直接停止证件使用功能。
目前,我省已正式启动了电子行政执法证生成工作,计划11月上旬全面推开。
做好生态环境保护综合行政执法改革“后半篇文章”
省生态环境厅副厅长赵振伟表示,“建立健全执法队伍管理制度,严格实行执法人员持证上岗和资格管理制度”是深入贯彻落实《关于深化生态环境保护综合行政执法改革的指导意见》的需要,有利于做好生态环境保护综合行政执法改革“后半篇文章”。
电子行政执法证下发后,全省生态环境行政执法队伍将围绕建立健全管理制度,严格实行执法人员持证上岗和资格管理制度,围绕重点区域、重点领域、重点行业开展执法检查,持续保持打击环境违法行为高压态势。
电子行政执法证有利于群众监督
省卫健委副主任李淑梅介绍,卫生健康行政执法具有涉及面广、政策性强、专业要求高等特点,比如涉及公共场所、饮用水、学校、医疗、职业健康、放射卫生及传染病防治、计划生育等关乎百姓生命健康的方方面面,把卫生健康委列为省级首批电子行政执法证发放单位,非常必要,必将有利于推动卫生健康系统执法工作,进一步落实行政执法公示制度,扎实推进阳光执法;必将有利于进一步打造公正、透明执法队伍;必将有利于接受广大人民群众对执法工作的监督。
全面加强安全生产监管执法工作
省应急管理厅副厅长闫永军介绍,应急管理部门实施分类分级执法,科学确定重点检查企业名单,聚焦安全风险突出、易发生事故的关键环节、要害岗位和重点设施开展执法检查,着力提升应急管理执法效能。严格实施执法人员持证上岗和资格管理制度,禁止没有取得电子行政执法证的人员从事执法活动,严格查处违规使用电子行政执法证行为。还将创新执法方式,加强应急管理执法队伍建设。
据介绍,省司法厅将卫生健康、生态环境、应急管理三大系统确定为电子行政执法证首发单位,近期为其生成电子行政执法证,其他领域的电子行政执法证也将陆续生成。