□黑龙江日报全媒体记者 刘晓云 杜怀宇

绥芬河和东宁口岸是我省最大的对俄进出口货运通道。牡丹江市立足全省疫情防控大局，牢固树立疫情防控“一盘棋”思想，建立绥东一体化联防联控机制，由市委市政府主要领导分别包保绥芬河、东宁两地，成立领导小组，实行一体调度，建立“每周一次”监督检查工作机制，确保口岸疫情防控指挥有力、协同推进、高效运转，牢牢守住祖国疫情防控北大门。

但在具体防控中，面对网格化排查中责任不清晰怎么办？基层力量不足如何解决？数据系统集成化程度不高怎样应对？

绥芬河市坚持党建引领，逐级建立包保责任体系，不断调动工作力量下沉基层一线，大力推行防疫数据多网互通工作模式，破除条块分割、优化资源配置，集中力量做好口岸疫情防控工作，筑起联防联控、群防群控的坚强组织防线。

织好“防控责任网”。由市委市政府主要领导包两镇，市镇两级领导包社区（村），乡镇干部包小区，网格长包楼栋（单元），统筹所包辖域防控规划、推进落实、问题处理、组织协调、监督指导、管理考评等任务。

如何落实基层防控责任？绥芬河市实行“扁平化”管理模式。每个层级发现问题均直接推送至乡镇和司法、公安、卫健等部门，逐个问题、逐个责任人办结销号，由组织部、乡镇、社区给予分级打分，结果与年终党建工作考核挂钩，真正让防疫成为职能部门和党员干部的“自家事”。

织密“党群服务网”。绥芬河市在常备力量上，坚持党建引领基层治理，在建立32个功能型党支部、配齐189名社区工作者的基础上，在居民中广泛推选了830名楼栋长和3345名单元长，并根据楼栋实际情况采取一楼两长、一正一副、一长一备等多种方式，充实防疫排查管控后备力量。实行积分管理，定期开展优秀楼栋长、单元长评比活动，对成绩突出、表现优秀的给予适当奖励，给予推荐入党、参与治理决策等“治理红包”，激发居民参与自治热情。

如何精准落实干部下沉？绥芬河市建立疫情防控人力资源库，整合70余个机关企事业单位5200余名党员干部，在落实“双报到”的基础上，赋予本职工作、防疫任务“两套业务”，常态化参与社区疫情防控演练，确保下沉力量上手能干，随时根据工作需要下沉社区，无缝转换身份，迅速投入疫情防控工作。

织牢“联防联控网”。针对口岸城市城市间、城区内人员流动频繁的实际，绥芬河市实施城市出入口、社区辖域、居民小区三级联防工作体系。

在城市卡口，创新推出“绥疫通”排查小程序。公安、两镇、卫健、包保单位各司其职、分段联防、同步排查，实现人车不落，精准精细。

在社区辖域，坚持“外延一步、安全十分”。汇总公安大数据推送、社区网格化排查、居民自主报告三类数据，统一由社区、卫健联合归集研判，确保风险人员家庭情况清、风险类别清、流动走向清、服务需求清，为全市疫情防控工作提供最准、最真、最及时研判信息。

在居民小区，持续保持防疫高压态势。全市组织动员330名由机关干部、社区工作者、党员先锋队和志愿者组成的卡口值守工作队平时宣传引导、战时值守管控，在公告栏、单元门、卡口值守棚张贴风险人员清单、举报宣传单、全国疫情形势示意图，让每个市民都树立起疫情防控人人有责的强烈共识。