□黑龙江日报全媒体记者 邢汉夫 韩波

随着城市机动车保有量的快速增长，城市停车矛盾不断显现，停车场收费标准混乱，停车秩序混乱，一些停车场私自侵占公共资源……停车难成为群众反映强烈的“急难愁盼”问题。

民之所盼，政之所向。停车场管理工作关乎人民群众切身利益，关系到城市整体管理水平。今年，按照省委省政府确定的以“违规设置收费停车场（位）、违规引入运营主体、违规设置收费标准、违规收取停车费、违规进行运营管理”等五大方面问题为重点，哈尔滨市进行了专项整治部署安排，多措并举破解“停车难”，为群众办实事、解难题。

截至目前，哈市已对506处公共收费停车场进行了全覆盖、地毯式排查，对930项问题完成了整改。通过取缔5处无证经营停车场、取消16处停车场等举措，哈市免费停车泊位增加了9400余个，城市停车环境明显改善。

加强领导

夯实整治基础

停车场内施划标线不清晰、车辆停放混乱……前不久，哈尔滨市住建局对哈医大四院的一处停车场下发了整改通知书。该停车场接到整改通知后，立即对停车场内的标线进行了重新施划，方便了百姓停车。

把群众利益作为开展一切工作的出发点和落脚点，哈尔滨市委市政府高度重视停车场整治问题。整治工作启动之初，哈市制定了工作方案和实施计划，成立了哈市停车场突出问题专项整治领导小组，市政府主管领导担任组长，哈市住建局局长担任副组长，领导小组办公室设在哈市住建局，成员单位由住建、公安交管、市场监督等29个部门组成。

市政府主管领导对专项整治工作作出具体安排，要求全市各级部门进一步提高政治站位，压实压牢责任，严密认真梳理，坚持举一反三，密切协调配合，健全完善制度，强化资源管理，确保高标准、高质量完成专项整治任务。

作为牵头部门，哈尔滨市住建局印发了《哈尔滨市公共停车场突出问题专项整治联合检查工作方案》，建立微信工作群，畅通信息沟通渠道。市直各部门、各县（市）政府分别制定整治方案，按照职责分工，分头开展整治排查工作。

为进一步夯实专项整治效果，哈市组成了4个联合检查组，扎实开展了地毯式联合排查，对发现的问题及时整改，形成了工作合力。

工作方案印发后，为确保哈尔滨市公共停车场突出问题专项整治工作有的放矢，哈市公安交管局和九县（市）政府分别对区、县（市）行政区域进行全面排查，梳理摸清了哈市公共收费停车场底数。鉴于公共收费停车场数量随着时间推移不断变化的实际情况，经与哈市纪委监委、市公安交管局等相关部门沟通，先后三次动态更新全市公共收费停车场数据，保证了公共收费停车场数据准确。

为准确掌握停车场存在的问题，哈市主动开展随机暗访、蹲点暗访行动。利用休息日，分两个暗访组对哈市古铁市场等21处停车场进行随机暗访，了解停车场明码标价情况、停车泊位情况、发票开具情况、收费标准执行等情况。同时，抽调精干力量组成了共30人的暗访队伍，采取两人一组方式，对哈市重点医院、高校、路内停车场进行蹲点暗访，记录停车场的停车频次，观察是否存在非管理人员收费、管理人员不收费等违规情况。统计显示，暗访中累计记录入场车辆4.6万台次，为整治工作提供了基础数据。

靶向发力

坚决查处整治

“从网上看到投诉电话，我就试着打了。没想到，我打完电话的第二天，就看到执法人员出现在了停车场。对停车场内存在不规范停车的行为进行整改。这速度，真给力！”市民张先生对立竿见影的整治效果拍手称赞。

哈尔滨市文昌桥（果戈里大街至宣化街）停车场由于离张先生家较近，他的车经常在此停放。“以前这个停车场管理较为混乱，停车标线不清晰，停车也不规范，好几次差点发生碰撞。现在好了，停车场增派了管理人员，还重新施划了标线，现在停车方便多了。”张先生笑着说。

广泛倾听社情民意，点对点精准解决诉求。为加大专项整治行动宣传力度，哈市畅通社会群众监督渠道。《工作方案》印发后，哈尔滨市住建局主动联系市政府信息中心，在市政府网站公布《工作方案》和监督举报电话。此外，为进一步拓宽群众对专项整治行动的获知渠道和投诉路径，哈市住建局增设了一部监督举报电话。通过政府网站、报纸、新媒体等多种手段，广泛有效推动全社会关注举报停车场违规经营行为，积极调动全社会参与停车收费专项整治工作的积极性。截至目前，共收到群众举报线索64条，已全部完成整改。

民生无小事，枝叶总关情。“只有把群众的切身利益真正放在心上，才能找准工作的出发点。”哈市住建局相关负责人表示，目前，已将省住建厅移交的226个问题线索以及市、县部门通过明察暗访排查发现的704个问题，全部建立了整改台账，根据任务分工，每个问题明确责任部门，限期要求各部门报送整治进展、整治措施、办结情况，直至整改完毕，方可销号。目前，930个问题线索已全部办结。

为确保发现问题整改到位不“反弹”，哈市多次组织开展“回头看”“再检查”工作。对已经整改完毕的问题由联合检查组及各部门分别开展督导核查、复查核实工作。

哈市各职能部门针对专项整治过程中发现的问题，积极完善工作机制。哈市住建局起草《哈尔滨市城市机动车停车设施规划建设运营管理实施指导意见》，对哈市停车设施规划、建设、运营、管理工作明确了具体任务及责任部门；哈市公安交管局已草拟形成了《停车场管理工作规范》，现已完成意见征求工作，正在修改完善阶段；哈市市场监督局制定印发了《公共停车场收费行为规范》《公共停车场收费行为日常监管规范》，分别对经营者和各级市场监管部门提出了相关要求；哈市税务局印发了《关于加强公共停车场税务管理有关事项的通知》，加大税务稽查打击违法犯罪力度，规范停车场税务管理；哈市国资委印发《关于做好国有企业违规经营投资责任追究有关事项的通知》，组织12家国有单位完成了责任追究制度建设和工作体系建立工作，实现责任追究工作专门制度、职能部门、报告机制、倒查机制全覆盖。

推进停车场建设

新增停车泊位5205个

“以前每次出门办事，最头疼的就是寻找停车位，有时候宁愿不开车出门。”市民刘先生说，今年哈市新建了不少停车场，原本路边乱停乱放的车辆，现在都规矩地放在停车场内，既好看又方便，再也不用满大街的找停车位了。

在整治停车场的同时，哈市加速推进停车场建设工作，制定印发了《哈尔滨市2021年公共停车泊位建设实施计划》，计划全年新增公共停车泊位5000个，并按照停车场建设以区为主的原则，将任务分解至各区。截至目前，已建设完成公共停车泊位5205个。

近日，记者在刚刚建设完毕的哈市中民街地下停车场看到，停车场内已经完成车位施划，场内视频监控、停车场入口的智能化收费设备已经安装完毕。停车场设置停车泊位171个，投用后将缓解周边区域停车难问题。

记者采访中了解到，今年，哈市住建局协调市城投集团加快推进中民街、东直游园、保健路3个公共停车场项目建设。其中，中民街地下停车场项目，设计停车泊位171个，项目主体工程现已全部完成；东直游园地下停车场项目，设计停车泊位80个，现正进行主体封顶、侧墙和顶板防水施工，已完成总体工程量的75%；保健路绿荫停车场项目，设计停车泊位97个，现已完成开设道口和开设道口处树木迁移行政审批工作。

此外，哈市住建局积极推进市城投公司对道外区滨江街10号等10处城市疮疤地块进行方案设计，共设计590个停车泊位。目前，项目建设正在实施中。

此外，哈市启动闲置地块排查工作。哈市住建局组织市规划勘测院对停车供需矛盾突出的主城区进行排查，共排查各类闲置地块150处。目前，正在组织市、区资源规划、征收部门对闲置地块进行权属核查,并与闲置地块权属人对接，协商利用闲置地块建设临时停车场事宜，待与权属人协商同意后，对闲置地块进行简易铺装，用于公共停车使用。

完善无障碍设施

让特殊群体出行更便利

停车难得到缓解的同时，不断完善无障碍设施建设，多层次满足残疾人特殊需求，实现残障人士对美好生活的向往。

人行道上的盲道清晰可感知、公园里的无障碍设施不断完善……这些为残障人士设置、看似不起眼的无障碍设施，让冰城这座城市更有温度。

在秋林商圈一处新增的无障碍道口，记者看到，这里把原本的路边石改成平缓道路，方便了百姓出行。“这里原来设计的路边石，轮椅通过非常不便。现在改成无障碍道口，我们出门方便多了，真是为残疾群体办了件大好事。”一位坐着轮椅的残疾人士在通过人行道的无障碍设施过斑马线后，感慨地说。

记者在哈尔滨市湘江公园一处公共厕所入口处看到，这里设有平缓的坡路，公园内的小路也与人行道实现了水平衔接，为残障人士以及有特殊需求的人士提供了便利。

在尚志公园记者看到，公园入口设置了无障碍通道，公园内各种无障碍标识随处可见。“有了无障碍通道确实比较方便，入园省去了把车抬过路肩的步骤。”经常带肢体残疾母亲来尚志公园的张女士说。

今年以来，哈尔滨市住建局创新工作方式，拓展工作思路，开展实地调研，查看现状，摸清底数，组织各区相关部门以市民聚集区为主，选定了在道里区爱建商圈、南岗区秋林商圈、南岗区军工大院、道外区玛克威商圈、香坊区乐松广场商圈5个区域合围的面积约7平方公里范围内，重点对区域内人行道、盲道、缘石坡道进行改造完善，探索打造哈尔滨市无障碍示范区。

目前，5个区域均已改造完毕,其中南岗区增设盲道长度8260米，无障碍道口10处；道里区将增设盲道8900米，无障碍道口115处；道外区增设盲道2577米，无障碍道口22处；香坊区将增设盲道长度2803米，缘石坡38处。四区共增设盲道约22540米，无障碍道口185处。

据了解，下一步，哈尔滨市住建局将进一步积累区域化统筹改造建设无障碍设施经验，大力践行城市建设为人民发展理念，以提升百姓幸福感为己任，努力建设更加人性化的美丽冰城。

本版图片均由黑龙江日报全媒体记者 蒋国红摄