编者按

扑救火灾1.8万余起、抢险救援和社会救助7200余起、公务执勤9400余起，抢救疏散被困人员42566人次，全省火灾形势总体稳定。在抗洪抢险中共排水排涝310万吨、填装搬运沙袋4万余袋、巡查排险4616公里、保卫重点目标114个；在抗击疫情中共消杀2320万平方米、喷洒药剂4876吨、运水送水773吨、搬运物资865吨；在两轮雨雪冰冻灾害处置中，处理倒伏树木4000余棵、铲除冰雪2000余吨、巡查清理街道3500余公里、疏通道路堵车点582处。2021年，省消防救援总队党委牢记初心使命，忠实履职尽责，砥砺奋进前行，团结带领全省消防救援队伍充分发挥应急救援主力军、国家队作用，全力防范化解重大安全风险，有效应对处置各类灾害事故，推动全省消防救援工作和队伍建设取得新发展新进步。

2021年，是党的百年大庆之年，是“两个百年奋斗目标”历史交汇之年，是“十四五”规划开局之年，也是消防救援队伍改革转制过渡期收官之年。一年来，在应急管理部党委、消防救援局党委和省委、省政府的坚强领导下，黑龙江省消防救援总队党委坚持“五个不动摇”，围绕“转保争”总目标，切实担负起抓班子、带队伍、促改革、谋发展、防风险、保平安的历史重任，团结带领全省消防救援队伍守土有责敢担当履职尽责要作为，用忠诚信仰扛起了如山使命，交出了党委政府满意、人民群众点赞的答卷。应急管理部及省委、省政府领导同志先后24次对全省消防救援工作作出批示，给予充分肯定。我省连续两年获评国务院省级政府消防工作考核“优秀”等次，总队连续两年荣获消防监督执法检查优秀总队、调查研究工作先进总队，在省委年度目标考评中获得“优秀”等次。

以政治思想建设为统领  锻造听党话、跟党走、信念坚定的忠诚队伍

立足建党百年大庆主线，铸牢看齐意识坚定政治信念。万山磅礴，必有主峰。总队党委深刻把握“两个确立”的决定性意义，把党史学习教育作为贯穿全年工作的“纲”，深入学习党的十九届六中全会精神和“七一”重要讲话精神。全年举办理论中心组学习20次、会前学习40次、专题辅导8次，充分发挥班子示范引领作用，认真履行抓教管教政治责任。两次聆听中央宣讲团宣讲报告会，分批到龙江党史纪念馆以及延安、井冈山等地参观见学。参加省委“百年大庆”系列活动，举办主题读书班、百名政工干部讲百年党史等活动，邀请专家学者开设精品思政课，把抗疫斗争、脱贫攻坚作为生动教材，学习教育纲举目张，凝聚力量，队伍各级看齐、形成氛围。

践行授旗训词重要精神，坚定改革发展的政治方向。扎实开展“牢记领袖训词，永做忠诚卫士”主题教育，抓实抓细4个专题学习研讨。传达宣贯全国应急管理系统先进模范和消防忠诚卫士表彰大会精神，举办“以忠诚之名”先进事迹报告会，开展“我们的旗帜”学习贯彻训词精神主题活动。按照“安排一个专题、研究一个课题、解决一个问题”思路，开展“坚持五个不动摇”大讨论和“四大课题”攻关，分层级抓好队伍政治轮训和理论培训，各级运用科学理论和系统思维不断提升工作能力，践行训词精神、永葆忠诚本色的政治自觉进一步增强。

紧密聚焦龙江地域特点，增强扎根奉献的政治定力。分季度开展遵纪守法、规范养成、战斗精神、崇尚荣誉四大基础教育，将国旗教育与龙江“四大精神”教育贯通一体、有机融合。挖掘指战员在战斗岗位、艰苦地区、高寒边境坚守奉献的典型事迹，拍摄《精神之光》专题讲述片，组织书画摄影作品展、情景剧比赛、与国旗同框摄影展等主题文化活动，邀请家乡艺术家深入基层队站采风，“寒风吹不倒、冰雪压不垮、极寒冻不走”的龙江消防精神深入人心、渗入血脉、融入灵魂。

高扬转保争创奋进旗帜，树牢崇尚荣誉的政治追求。科学施划“向国旗报告、向龙江人民报告、向基层指战员报告”三个报告工作主线，探索固化符合队伍特点的工作机制和经验，全面铺开作战训练正规化建设、黑河消防安全专项整治三年行动、肇东农村消防工作模式等富有龙江特色的经验做法。积极推行实施“第二试点工程”，为标兵评选机制引入源头活水。今年以来，1个单位被应急管理部荣记集体二等功，4个单位被当地党委政府记集体二等功，52个单位被记集体三等功。1个集体荣获全国五四红旗团总支，1个单位被团中央评为全国青年文明号，1个家庭获评全国“最美家庭”，1个单位被评为“感动龙江2021”先进集体，1个支队级党委被表彰为“全省先进基层党组织”，两个单位被授予全省五一劳动奖状。中国消防忠诚卫士薛永红、应急管理系统先进工作者陈庚、全省巾帼建功标兵李莹、全省最年轻“龙江工匠”崔日鹏等一批英雄模范和先进典型不断涌现。

以领导能力建设为抓手  锻造防得住、打得赢、专业高效的过硬队伍

建强核心，统揽全局，党委自身建设全面增强。山雄有脊，房固因梁。总队党委牢牢扛起抓党建带队建主体责任，以过硬班子带出过硬队伍。严格落实党委统一的集体领导下的首长分工负责制和民主集中制，科学制定“七议”清单、严格执行“七议”制度，全年召开党委会议16次，研究决策重大事项93个，研究制定各项规章制度11个。在疫情防控、防汛抗洪、抗击雨雪冰冻灾害等重大任务面前，总队班子成员纷纷到复杂火场去、到任务一线去、到最危险的地方去，坚决贯彻党委意图、树立党委权威，真正把“硬指头”攥成了“铁拳头”。

标本兼治，精准施策，火灾防控能力全面增强。全力推动责任落实，省委、省政府召开10次常务会议，专题会议研究部署消防安全工作，联合省安委会开展市级政府、中省直单位安全生产和消防工作考核，利用“国考”、两级人大消防执法检查等契机，推动各级党委政府解决消防安全难题。认真落实省政府“十查十治”部署，召开大型商业综合体示范创建现场会、高层建筑消防安全标准化管理现场会，对重点单位场所、薄弱环节火灾隐患开展大排查大整治、大约谈大曝光，开展系列专项行动，始终保持排查整治火灾隐患的高压态势。制定《地上式室外消火栓设计安装技术规程》等6个地方标准，推进消防标准化体系建设。新建各类消防给水设施1100个，新增乡镇专职消防队8支、志愿消防队3600余支，900余个乡镇全部成立消防安全委员会，620余个乡镇设立专门消防安全管理办公室，消防安全基础建设水平大幅提升。全面推行消防救援站开展防火工作，遴选40名火调人才进修培训，组建消防法制审核中心、火调技术服务中心，强化业务人才培养，总队在全国北部片区火灾调查实操比武竞赛中荣获团体二等奖，消防监督管理水平不断提高。

枕戈待旦，苦练精兵，致胜打赢能力全面增强。建立“一部六组四分指，前后方协同指挥”的实战化指挥体系，固化“力量跟着灾情走、救援抢在成灾前”的前置备勤模式，设置备勤点466处。构建“1+9”练兵体系，开展典型灭火救援战例复盘研讨和桌面推演12次，分层级开展水域山岳、舟艇驾驶、冰雪救援等专项技术培训90余期，举行抗震救灾等跨区域应急救援实战演练5次，在首届全国应急救援职业技能大赛取得两项第三优异成绩。创新战术战法70余项，建立5类422支专业救援力量，冰冻雨雪灾害应急通信保障、无人机快速建模系统应用经验做法被消防救援局推广。召开全省信息化建设交流研讨会，优化重大灾害应急响应通信协同保障机制，构建完成12大模块67个功能组的数字化预案三维可视化系统，应急救援信息化、科技化、智能化、系统化水平不断提升。

重点防控，系统推进，安全发展能力全面增强。总队党委6次研究审议队伍安全工作，建立“十位一体”大安全理念，出台《全省安全工作指导意见》，开展“九无”创建与“基层安全万里行”活动，研发高空训练设施安全警示系统等技防手段，全方位筑牢安全防线。建立“三色”安全管理制度，对176个消防站拉网摸排，堵塞安全管理漏洞。召开训战安全规范化建设现场会，逐级开展“六个一”系列活动，开展作战训练安全交叉互查。

以自身职责使命为牵引

锻造勇担当、善作为、甘于奉献的人民队伍

主动融入经济发展大局，为党委政府分忧。坚持“人民至上、生命至上”，在洪涝灾害抢险中，在疫情爆发的紧要关头，面对突如其来的雨雪冰冻灾害，在哈尔滨“8·31”地下仓库火灾中，全体消防救援指战员迎难而上，圆满完成各项任务。在经济下行压力巨大、经费普遍缩减情况下，全省落实地方消防经费指标批复9.2亿元，基本支出批复同比增长9.2%。总队本级基本保障经费4072万元，同比增长128%，争取中央财政基建投资2050万元，投入基建项目经费1.4亿元，防疫资金60余万元，地方消防经费实现逆势增长。

积极做到服务关口前移，为人民群众解难。开展优化消防执法营商环境专项行动，推行“首违不罚”清单与“好差评”机制，研发消防监管APP，建成火灾事故调查政府服务平台，进一步深化“放管服”改革。举办“119”消防宣传月等系列宣传活动，政务媒体品牌全生态运营，原创作品全网阅读和播放量达4.7亿次，全省消防志愿者近16万人。全年检查社会单位22.5万余家，整改火灾隐患34.9万余处，打通生命通道2.7万余条，培训重点单位负责人、管理人及从业人员15.3万人次，设置警示标牌3.6万余处，抽检各类消防产品334批次。

精准聚焦事业发展需要，为队伍建设蓄力。科学编制“十四五”消防事业发展规划，省政府将消防工作纳入《黑龙江省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》。全省投入2.1亿余元，购置消防车辆122辆、装备器材5.2万余件（套），实施新建、改造等各类基建项目103个，竣工44个、在建59个。制定《应急装备物资保障体系建设纲要贯彻实施方案》，与应急厅、铁路、航空签署应急联动协议，提升紧急状态下装备物资快速投送能力。建立职业健康中心，开展“院前急救演练”和四大场景实战演练，全面提升院前救护水平。

以从严管党治队为己任

锻造作风硬、风气正、纯洁可靠的放心队伍

机关先行、以点带面，树立实干风气。开展“转优形象作风、献礼建党百年”机关纪律作风教育整顿活动，推动总队纳入省直机关目标考评范畴。实现党员发展指标按需申领、支队级干部纳入省委党校培训体系、省级“两代表一委员”名额单独划拨的工作突破，两名同志分别当选省青联委员和妇联执委，队伍各级全部纳入全省地方评比表彰范畴，4个集体5名个人荣获省直机关“两优一先”表彰。

依法治队、科学抓建，坚持纪律标准。出台《学习“兰西模式”推进队伍正规化建设达标创建活动实施方案》；构建作战训练与日常管理“两个生态圈”，研发推广“两严两准”辅助管理平台和VR全景指挥应用系统；开展条令纲要学习宣贯活动，推行个人征信定期核查、资金异常银行预警、绿色上网管理系统监控，专项整治涉酒涉赌涉贷问题，深入摸排确定中、高风险单位和四类重点人员，逐人建立管理档案，确保队伍管理正规、安定有序。

严明纪律、严守规矩，强化作风保障。总队党委4次研究审议党风廉政建设工作，5次召开党风廉政建设工作会议、纪委工作推进会议、专项整治动员会。建立重大整治行动总队领导分包联系制度，出台《纪委委员联系点工作实施意见》等七项规范性工作意见，开展为期三个月的巡视巡察反馈整改“回头看”工作，实现支队级单位巡察全覆盖。

抓早抓小、强化震慑，守牢廉政底线。推进“三不”建设，开展执法微腐败、消防装备采购、收送红包礼金“三个专项整治”。开展案件线索“起底清零”工作，对57起已了结线索和13起立案审查线索开展复查。总队、支队两级党委书记讲授专题廉政党课23次，先后邀请地方40余名专家学者到队授课。在重要节点下派93个工作组，严查公款吃喝、餐饮浪费、违反廉洁纪律等问题。

踏石留印谋实事，抓铁有痕勇担当。抓好消防安全工作任重而道远，黑龙江省消防救援总队党委将以旗帜为指引，以训词为号令，认真谋划工作思路，找准差距、改进不足，不断加强班子和队伍建设，不断创新工作举措，奋力书写无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的优秀答卷。

本版图片由黑龙江省消防救援总队提供