□文/摄 王静 黑龙江日报全媒体记者 吴树江

北大荒集团北安分公司辖区总面积1347.9万亩，下辖的15个农场有限公司分布在黑河市辖区内，与北安、五大连池、孙吴、逊克、爱辉5个县（市）唇齿相依。长期以来，由于体制机制等历史原因，与属地政府存在着合作不紧密，对接不顺畅，发展不协调的怪圈。农垦改革后，北安分公司主动打破壁垒，以实际行动积极融入属地发展机制，携手属地政府共同绘就区域协调、一体化融合发展的“同心圆”。

转变观念

主动服务属地发展大局

推进农垦改革以来，改变最明显的不是从“北安管理局”到“北安分公司”，从“农场”到“农场有限公司”的称谓，而是北安分公司各级领导干部的“身份”和思想。

“要建立高效畅通的议事协调工作机制”“要切实转变发展观念，主动为属地经济社会发展作贡献”……自去年年初北安分公司与北安市委市政府签署战略合作构架协议以来，“垦地融合”成为了大家口中的“高频词”、工作的“着力点”。

更新理念，主动上门与政府部门沟通对接；转变思想，将农场公司发展自觉放在属地规划中去谋划。“我们把推进垦地融合工作当作一项重要工作抓紧推进，不断拓宽企业发展思路。”锦河农场有限公司党委书记、董事长吕忠华表示，现在各单位都能够主动向属地政府多请示、多汇报，形成工作合力，有利于推动双方工作开展。

“落实融入属地发展机制，推进垦地融合发展，是贯彻落实省委十二届九次全会精神的一项重要目标任务。”北安分公司党委书记李炳刚说，北安分公司党委通过对党中央、省委省政府有关文件的再学习、再领会，进一步树立了垦地融合发展的理念。

观念的转变，不仅体现在思想上，更体现在行动上。北安分公司和北安市人民政府建立了联席会议制度，健全完善了会商协商常态机制，围绕政治、经济、人文等广泛交流、探索合作空间。各农场有限公司主动融入属地发展中，在县域经济高质量发展、绿色农业发展、市场营销、全域旅游等多个领域展开了合作。根据疫情防控需要，全力配合属地政府新冠肺炎疫情联防联控工作，先后派出6批、400多人次支援属地医院开展核酸采样、医疗救治工作。结合地方产业发展，主动融入黑河旅游精品线路，打造了红星有机农业、锦河俄罗斯风情小镇，丰富黑河市旅游内涵，填补旅游市场空白。围绕农业生产，主动参与生产管理、物流加工和产销服务，通过“农服中心+农户+基地+保险+期货+龙头企业”等订单式、点餐式、呼叫式、保姆式组合，满足定制化和差异化需求，提高经营质效……扛起国企担当，北安分公司通过积极作为、主动担当，以实际行动努力为地方发展助力。

成效凸显

合力落实生态环保任务

“感觉现在呼吸到的空气都新鲜了。”这几天，起早晨练的逊克农场有限公司老党员郑佐仁练起太极拳来精神抖擞。他说，逊克县和农场党委主动作为，短短几个月的时间解决了过去多年没有解决的环保问题，值得点赞。

由于受历史原因影响，逊克农场有限公司污水处理和生活垃圾处理的环保问题不达标。自从构建了垦区融入属地发展机制后，逊克农场有限公司先后多次到逊克县向县委县政府及行业部门汇报整改工作，充分发挥垦地协同联动作用，积极争取黑河市、逊克县的大力支持。经过沟通，黑河市行业部门为逊克农场有限公司垃圾处理厂治理提供技术指导和行业监督，还积极协调整改项目的立项、可研、资金申请审批、项目批复等事项。逊克县政府积极协助做好新产生垃圾的转运、处理，加快了环保整改工作进度。

“我们切实履行属地管理责任和企业主体责任，建立了环保措施长效管护机制。”北安分公司公共管理办公室负责人介绍，在属地政府的支持下，依照“谁建设谁管理，谁受益谁治理”的基本原则，15个农场共处理规模化畜禽养殖污染、生活污水处理、供热锅炉污染、生活垃圾处理等方面的环保问题20多个，同时将各农场有限公司的环保远期治理纳入了属地政府整体规划中，形成了环保管控长效机制，确保天更蓝、山更绿、水更清。

创新机制

助力区域农业一体化发展

秋收刚刚结束，杨家乡政府就找到赵光农场续签农业生产社会性服务协议，希望在李家村耕地托管的基础上，增加民主、杨家、模范三个行政村，累计托管耕地面积达到6.9万亩。这是周边村屯对北安分公司提供的农业生产社会化服务工作充分肯定的一个缩影。

近年来，属地政府立足农业生产实际，提出对标农垦抓好农业生产工作总体思路，持续深化在土地托管、建设对垦标准核心区、大豆种子产业、品牌营销、订单农业等多领域的交流合作，并初步取得了一些成果。

年初，垦地携手在全国率先组建成立了北安区域农业综合服务中心，通过土地托管、技术环节承包、专业化服务等形式，为周边农户提供农业生产全过程、农业发展全要素的“保姆式”服务，开创了北安分公司与属地政府合作共建的新局面。北安区域农业综合服务中心共为周边5个市县、16个乡镇、33个村屯提供土地托管服务18.27万亩。眼下，围绕秋粮销售问题，两地成立垦地合作工作组与加工企业、金融机构沟通，签订了“订单+保险+期货”“保底+点价”“基差贸易”等粮食营销订单，帮助农户与农场有效联结，共同抱团闯市场，共享丰收成果。

除了土地全程托管“保姆式”服务外，北安分公司与黑河市的市县、乡镇签订农业生产技术服务协议，增加了“辅导式”科技服务面积3.3万亩，属地政府按照技术服务区域布局确定对标农垦技术示范核心区32.8万亩，辐射面积384.6万亩。还拓宽农业合作渠道，在属地设立了大豆种子专业子公司、良种繁育基地、大豆种子研发中心，合作繁育良种30万亩。同时，与黑河全域绿色农业发展集团有限公司建立战略合作关系，推进拓展农副产品销售网络渠道、共享生资供应渠道、建设绿色农业产业园区、探索品牌联动等项目合作。

“垦地双方合作有着坚实的基础，前景十分广阔。”在北安区域农业综合服务中心揭牌仪式上，北安市市长李华在致辞中说。接下来，双方将在农业生产标准化、黑土地保护、数字农业、绿色有机功能性农产品精深加工、特色品牌培育等方面，互为提供优质、高效的供应链、产业链和价值链服务。