□张劼 黑龙江日报 全媒体记者 韩波
驾驶着崭新的橙黄色出租车，司机甄洪辉心情异常兴奋。两个月前，作为生活困难人员，他告别了二十几年的机动三轮车“拉客”生涯，按照五常市取缔营运三轮车的政策规定，与同为三轮车主的“合伙人”买了这台新车，政府“包办”所有手续，他正式成为巡游出租车车主。“车上有计价器，不用再和乘客讨价还价了。别人看我的眼神有了尊重，收入也提高了！”甄洪辉说十几年没这么高兴过了，真正体验到了满满的获得感。
这是五常市解决群众反映最强烈问题的一个生动注脚。
近四五个月以来，五常市举非常之力，集中整治房地产、交通运输、资源生态环境保护等重点领域突出问题。聚焦群众反映最强烈、矛盾最复杂、时间最久远、多年不敢碰的难点问题，动真碰硬、用情用力，城市“顽疾”得以化解，群众“急难愁盼”问题在逐一解决，百姓获得感、幸福感明显提升，凝聚起振兴发展的磅礴力量。
五常市委书记杜平说，深入贯彻党的十九届六中全会精神，在迈向第二个百年目标的新征程上，五常市将锚定全国百强县目标，加快高质量发展，建设山更秀、水更清、米更香、人更和、经济更强的现代化新五常，让人民群众对美好生活的向往不断变为现实，以造福于民的实绩，走好新的“赶考之路”。
敢担当善作为
困扰多年营运三轮车问题一朝化解
日前，网友“@幸福的人”在某短视频社交平台，晒出五常市机动三轮车报废现场的短视频，点赞政府的取缔行动。而频受诟病的989台机动三轮车经营者，特别是残疾、困难群体，也在取缔新政的实施中，迎来充满希望的新生活。
“五常市城区内营运机动三轮车体量大，违规驾驶、乱停乱放，多年来不仅扰乱了营运市场秩序，而且交通事故，甚至亡人事故时有发生，百姓迫切盼望早日取缔。”五常市交通局局长董佩武告诉记者，由于经营者多为下岗职工、残疾人、“两放”人员、贫困人员等弱势群体，且涉及不同群体利益，营运机动三轮车成为困扰五常多年而无法碰触的历史遗留问题。
2021年7月，市委书记杜平到任后，奔着痛点去，盯准堵点疏。五常市成立专门工作组，先后向人大代表、政协委员、社区居民等社会各阶层征询意见，与出租车、营运机动三轮车从业人员沟通交流，依法依规论证每个环节，综合考量形成决策，达成各界共识。
2021年8月，按照“自由组合、自定退进、自我协商”的原则，五常市采取“两台营运机动三轮车转为一台出租车”的方式，对城区内营运机动三轮车开展全面取缔工作，989台三轮车变成了495台出租车。在优化城市运力的同时，既保障了居民日常出行需要，又规范了城区交通秩序。原三轮车主“变身”出租车车主, 不仅增加了收入，而且实现了体面劳动。
“三轮车主自己去市场看车型买车，我们帮助讲价。车到手后，我们全程包办所有运营手续，不需车主出资。”五常市客运综合经营处姜俊经理说，政府精准施策，三轮车主拍手叫好！
甄洪辉与自己的“合伙人”是第一批购买新车的三轮车主，他告诉记者，现在一个白班平均能拉200多元，每月管理费才265元，平均一天8块多。“政府举措如此暖心，生活有了奔头！” 甄洪辉说。
为化解利益矛盾，寻求最大公约数，五常市聘请专家，科学制定了《五常市巡游出租汽车发展规划》，保证营运机动三轮车取缔后，科学合理增加出租车投放量。同时，针对群众反应强烈的出租车不打计价器、不开发票等问题，现已履行完成运价调整法定程序，计价器安装与新增加出租车同步启动。
历史遗留问题，影响稳定，阻碍发展，只有敢担当、善作为，真心实意为群众办实事、解难题，才能为五常市加快高质量发展创造良好社会环境。杜平说，五常市房地产、资源生态环境保护等重点领域突出问题，已亮出“施工图”，将件件有着落。
聚焦“急难愁盼”
“烂尾工程”变身惠民工程
严冬，人行道上的积雪透着浓浓寒意。而一道之隔、铺着崭新悬浮颗粒地板的室外篮球场上，十几个五常市民头上冒着热气，激战正酣。
“盼了10年才建成的体育场，太想在这里撒欢了！”正在打球的张先生对记者说。
回溯10年前，2011年8月，五常市决定在老体育场馆原址，建设一座全新体育场馆，室内施工面积5000平方米，室外施工面积1.5万平方米，并与相关企业签订了工程合同，约定竣工时间为2012年9月前。由于相关企业与施工单位各种经济纠纷，10年间，场馆工程基本停滞。
对此，五常市民反响强烈，期盼早日还百姓公共健身空间。2020年12月29日，哈尔滨市委第十二巡察组巡察反馈意见中指出，“公益项目长期烂尾，造成了巨大经济损失，使惠民工程变成了‘民怨工程’。”
2021年7月，新任市委书记杜平提出，将“我为群众办实事”实践活动与巡察整改相结合，组织相关部门全面梳理体育场馆建设以来的总体情况和所有争议，并于8月组织召开专题会，研究体育场馆续建方案，坚持“化繁为简、搁置争议、迅速整改、强力推进”的工作思路，以最坚决态度、最果断措施，回应民生期盼，确保年底前完成体育场馆外部和内部整改任务。
“五常市责成企业明确列出每一天的施工进度表，由一名副市长带领文旅局工作专班现场监督。”五常市文体广电和旅游局副局长江岩松告诉记者，经过夜以继日的奋战，2021年10月31日，体育场馆室外工程全面完工，篮球场、足球场、田径场、塑胶跑道面向市民免费开放，每天近2000人次进场运动锻炼。
10年“烂尾工程”变成了惠民工程，网名为“@北方北”的五常市民在社交平台用视频全景展示了新落成的体育场，并发文说，“我们的体育场回来了！”有市民跟帖评论：“小时候的回忆呀，荒废了多少年！要带儿子去看看，让新体育场成为他小时候的回忆！”网名为“@五常丑哥”的市民发文说，“多年来，这里一直是市民的期盼，今年一举完工，可见本届政府的决心和力度！”
截至目前，篮球馆、羽毛球馆、乒乓球馆、多功能场馆等体育场馆内部工程已全部完工，验收后面向市民开放。这里不仅成为五常市新的标志性建筑，也成为百姓心中最美“地标”。
亲自担任整改推进组组长的杜平说，思想破冰才能发展破局，心中有民才能不负人民，聚焦群众“急难愁盼”真抓实干，才能取信于民，凝聚起干事创业的强大合力。
坚持发展为民
打造“一极三中心”发展格局
领跑全省十强县（市），成为龙江营商环境最优县，打造世界最具竞争力的稻米产业，培育一批纳税百万元、千万元、亿元产业群体，争创国家全域旅游示范区，数字经济发展走在全省前列……日前，在中国共产党五常市第七次代表大会上，五常市锚定“全国百强县”目标，以加快高质量发展为主题，提出全力打造“一极三中心”发展格局，山更秀、水更清、米更香、人更和、经济更强的现代化新五常建设蓝图渐次铺陈。
杜平表示，过去五年，五常市县域经济综合排名保持全省前列，未来五年，五常市将牢固树立并践行以人民为中心的发展思想，以建设“一极三中心”为牵动，在龙江推进县域经济高质量发展的征程中，争当“引领发展”的“领头雁”、“提速快跑”的“火车头”，让发展成果更多更公平惠及全市人民。
未来五年，五常市将打造“一极三中心”发展格局。
全力打造龙江县域经济高质量发展增长极。五常市将构建规模增大、结构优化、链条完善、层级提升的产业发展格局，保持主要经济指标增速位居全省前列，筑牢基础冲刺全国百强县。
打造国际稻米产业发展合作中心。五常市将推动稻米产业实现标准化、产业化、集团化、品牌化、国际化发展，成为全国稻米行业标杆，引领龙江乃至全国稻米产业走出国门、走向世界。
打造全国县城新型城镇化建设示范中心。五常市将抓住全国县城新型城镇化建设示范契机，加快补短板、强弱项，让绿色低碳发展走在前列，打造绿色生态、宜居宜业、幸福和谐新城。
打造黑吉两省区域协调发展枢纽中心。五常市将构建覆盖全市、通达黑吉、连通全国的现代综合交通运输体系，承接哈尔滨、吉林产业外溢，吸引物流、金融、电子商务等现代服务业集聚发展，让五常市成为哈尔滨一小时经济生活圈、吉林两小时联动发展圈。