□文/摄 黑龙江日报全媒体记者 丁燕

又到岁末年初。前几日，武汉市某小区的业委会从小区公共收益中拿出19万元购买了生活物资，作为福利发放给业主，让网友直呼“真香！”

小区公共收益这笔钱从哪儿来？哈市住宅小区公共收益现状如何？连日来，记者对此展开了调查。

你家小区一年公共收益多少钱？

你家小区一年公共收益到底多少钱？物业公示过吗？记者从某社区相关负责人处获悉，辖区内的一个拥有2500余户居民的小区，入户12年仅电梯广告费一项就约700万元。

记者连日来走访了哈市南岗区、松北区和道里区10个小区，其中有8个小区的居民表示其所属物业存在没有定期公开公共收益的情况。而对应的物业经理却多表示，曾公开过小区公共收益，但迟迟不肯拿出已公开公示的证据。

其中，能够定期公开收益的欧洲新城的业委会主任张大羽告诉记者，2013年新东方物业进驻小区后，业委会就小区公共收益事宜与其达成一致，即这笔资金要公开、透明，并用于小区大型公共设施设备的更新和改造。为此，2014年起，小区业委会每年都会对小区广告收入进行监督和公开收支。

小区公共收益钱从哪儿来？据悉，这笔款项包括占用小区属于业主共有的道路、绿地或者其他场地作为停放车辆的车位收益；公共区域内租赁摊位租金、摊位费、入场费和场地费等收益；公共区域的广告收益，如电梯间广告、楼道广告、户外广告等收益。再如，自动售卖机的场地费，快递柜入场费，商家在封闭小区做活动所交的展位费、摊位费等都属于小区公共收益。

四季芳洲也是哈市为数不多公开公共收益的小区之一。“我们小区目前公共收益主要是租赁小区公共房产，另外还有快递柜的入场费，每年收入约30万元。”作为业主代表，赵光向记者透露，从2019年开始业委会掌握小区公共收益后，业主大会委托业委会管理，业委会每年定期公布收益明细。

据四季芳洲小区业委会主任孟玉林介绍，除了给业主发豆油，业委会还利用公共收益的结余改善了小区环境，例如更换单元门、粉刷楼道、维修地下车库等。

公共收益难公开，究竟难在哪儿？

小区公共收益难定期公开，原因几何？黑龙江大学社会学教授曲文勇表示，很多居民并不知道小区公共收益的存在，参与公共事务的热情比较低，给了物业公司侵占居民权益的可乘之机。即使部分居民知道小区公共收益的存在，但个人力量比较薄弱，无法与物业公司进行抗衡。

“小区公共收益账目不清、去向不明主要原因是业主财产边界不清造成的。”黑龙江省政法管理干部学院教授、哈尔滨市四季芳洲首届业委会主任赵光，曾于2020年初带领小区业委会通过诉讼讨回亿元资产管理权。

赵光认为，作为全体业主利益“代言人”的业委会，成立难、换届难，并没有发挥应有的作用，也是小区业主共有资产被非法侵占、公共收益资金被非法支配的重要原因。她提到，业委会至今没有法人地位，作为合同的甲方不能平等地与合同的乙方——进入小区为业主服务的开发商、物业等企业享有同等权力，尤其是财权不能独立。所以在与合同乙方进行谈判、对话、协商、签订合同时，不能掌握主动权，不能有效制约对方，不能有效维护全体业主的合法权益。

记者了解到，基层监管力量薄弱，业主相关维权行为很难得到相关部门有效支持。哈尔滨市松北区一业主告诉记者，2021年3月，他向相关部门投诉小区物业公共收益未公示，电梯内广告等园区各类牌匾利用业主公共区域经营产生的费用未公示等问题，3个月后物业仍无所作为，经再次投诉，辖区街道办才向小区物业下达限期整改通知。

“糊涂账”如何变为“明白钱”？

小区公共收益关系到每一位业主的切身利益。如何让小区公共收益变“糊涂账”为“明白钱”呢？多位专家表示，要通过立法、推动小区基层组织的设立等厘清责任。其次，要完善法律法规，使业主维权渠道完全畅通，不能形成肠梗阻等上下不一致的情况，导致实践中的混乱。

曲文勇建议，监管部门要强化对物业公司的监管力度。要通过大数据、信息化等手段，推动物业公司提高账目透明度。每年定期对物业公共收益收支进行审计，向全体业主公开。要在小区显著位置公开每一笔钱的收入来源和用途，保障业主的知情权。并通过媒体定期曝光物业失信案例。对违规企业进行降级或者警告，绝不姑息。此外，要运用互联网、微信群等，提高业主的维权意识。

他说，要积极推动小区业委会的建立，提高小区业委会的覆盖率。建议法律、公安等部门的退休人士担任业委会成员。业委会成员要怀着一颗公正的心，为全体业主谋福利。另一方面，基层部门要依法监督业委会的工作。