精工锻造新时代纪检监察铁军

全省纪检监察干部队伍建设纪实

□滕嘉娣 刘烁

“新一期‘每周一测’已在内网‘在线培训’专栏发布,请自行下载答题后统一上交答卷。”全省纪检监察干部每周都会收到这样一条微信提示。“每周一测”是省纪委监委开展全员培训工作的一个创新载体,也是加强纪检监察干部队伍建设的一个侧影。测试内容既有应知应会的业务知识,又有时事政治等综合知识,测试对象覆盖省市县三级纪检监察机关、派驻(出)机构、巡视巡察机构及企业、高校纪检监察机构干部。

打铁必须自身硬。2021年以来,省纪委监委全面加强自身建设,扎实推进监督精准化、办案规范化、改革精细化、队伍专业化、保障信息化建设,通过“五化”联动不断拓展深化“人规技”建设,干部队伍战斗力有效提升,以高度的政治自觉做到“两个维护”,以扎实干事的作风锻造“过硬本领”,以刀刃向内的勇气严防“灯下黑”,助力龙江纪检监察工作高质量发展。

政治引领 立根铸魂

2021年11月14日,星期日,一场特别的“周末课堂”在省纪委监委机关会议室进行,主题就是传达学习贯彻党的十九届六中全会精神,包括省纪委监委领导班子在内的机关党员干部进行集体“充电”。

“要坚持以党的十九届六中全会精神为指引,更好履行新时代纪检监察职责使命,在新的赶考路上锻造永远走在时代前列、忠诚干净担当的纪检监察铁军。”全省各级纪检监察机关迅速掀起学习宣传贯彻六中全会精神的热潮,持续深学细悟,把学习贯彻成果转化为推动工作高质量发展的实际成效。

“讲政治是纪检监察机关最鲜明的旗帜,也是淬炼纪检监察‘硬功夫’的基本要求。”省纪委副书记、省监委副主任梅殿龙表示。加强政治理论学习,用思想政治培根铸魂、打牢忠诚底色,已经成为省纪委监委干部“强筋壮骨”的常态化方式。

“党的领导是推进全面依法治国的根本保证……”2021年8月2日,省纪委监委理论学习中心组集体学习以扩大会议形式,通过视频方式召开,全省7567名纪检监察干部在主、分会场同步在线“云学习”。台上授课的是中央党校副教育长卓泽渊,他为龙江纪检监察干部作习近平法治思想专题辅导。

一年来,省纪委常委会坚持把党的创新理论武装作为铸魂之本,带头学习领悟习近平新时代中国特色社会主义思想,持续跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神,深入学习贯彻党的十九届五中、六中全会精神,坚持和完善第一议题、会前学法和集体学习制度。2021年共举办理论学习中心组集体学习11次,其中学习人员延伸至省市县三级的扩大会议就有2次。

2021年2月,党史学习教育拉开帷幕,省纪委监委把党史学习教育作为贯穿全年的重大政治任务,通过举办主题读书班、集中学习研讨、专题讲座等方式,不断增强明理增信、崇德力行的政治自觉。坚持学用贯通,坚持边学习、边调研、边工作、边总结,省纪委监委班子成员牵头开展11项重点课题调研,形成了一批制度性成果。

知之愈明,则行之愈笃。根据不同岗位特点和工作需求,省纪委监委开展应知应会、纪检监察业务、综合能力等专业培训,通过集中面授、视频专网、在线培训、光盘培训等各种培训形式,引导督促全省纪检监察干部及时学习。

一年来,省纪委监委率先垂范,各级纪检监察机关紧紧跟上,专项分类、量体裁衣、因情施教开展了丰富多样的培训。大兴安岭地区纪委监委开办清风学堂,每期确定一个主题,由一个室(部)承办;绥化市青冈县采取业务理论加组团实战相结合的培训模式,组织48名新入职的纪检监察干部参加培训,帮助他们尽快进入角色。

“你们有证据就起诉我,法院咋判我都认,其他我没什么想说的。”前不久,佳木斯市纪委监委以情景模拟的方式,举办了一期特殊的业务培训。这种创新的培训方式,比照传统的授课模式,虽然备课难度更大、展现方式更为复杂,但是参训人员参与度高,授课效果更好。

据介绍,秉承学习方式多元化,参训人员全覆盖的原则,2021年,全省各级纪检监察机关共举办培训853期,累计参训17万余人次;开展“每周一测”47期、党史专题测试34期。

选优配强 锻造铁军

孙冰原是省法院刑一庭庭长、审判委员会委员、三级高级法官,多年从事刑事审判工作,是审判业务专家。2021年8月被调入省纪委监委案件审理室任副主任。这种“跨界”选调干部方式是省纪委监委加强和完善干部选拔任用工作的有力举措。

不拘一格降人才。2021年,全省各级纪检监察机关秉持“好中选优、优中选强”的原则,选调法律、金融、审计等方面人才57名,一批具有专业背景的复合型领导干部进入到纪检监察队伍当中,进一步优化干部队伍结构,激发干部队伍活力。

“我们始终坚持重工作、重人品、重公论,树立注重实绩、崇尚实干的选人用人鲜明导向,大力选拔政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的优秀干部,为纪检监察队伍及时输入‘新鲜血液’,打好‘传帮带’组合拳。”省纪委常委、组织部部长杨成军表示。

知事识人、依事择人、人岗相适,省纪委监委进一步加快干部培养使用,为优秀干部尤其是年轻干部成长进步、发挥作用搭建平台,极大激发了纪检监察干部的活力和干劲。2021年,3名长期在监督执纪和审查调查一线“摸爬滚打”、实绩突出的年轻干部,被直接提拔为正处级领导职务,省纪委监委机关40岁左右的正处级领导干部配备9名,占总数的18%。

“能成为一名纪检监察干部是我人生最正确的选择。我一定要脚踏实地,以无悔的青春诠释纪检监察干部的光荣职责。”2021年7月,毕业于北京大学的李玲经过层层选拔,考入省纪委监委,作为选调生被分配到第一监督检查室挂职工作。

2021年,省纪委监委继续面向清华、北大、复旦、人民大学等国内高等学府定向选调8名优秀毕业生,分两批次向全省公开招考驻企业纪检监察组工作人员30人、事业单位11人,推动优质年轻干部资源积厚成势。

与此同时,省纪委监委积极推进交流换岗,推动干部资源统筹配备、贯通使用。2021年以来,共推进机关、派驻、巡视机构轮岗交流干部42名,选派31名干部到基层挂职锻炼,让干部队伍成为“一池活水”。

2021年6月,省纪委监委会同相关监督检查室首次对39家省级派驻机构进行年度考核,量化评分划等,将考核结果作为干部选拔任用、评先晋优的重要依据,强化正向激励作用,为勇于担当、善于作为、实绩突出的干部创造机会和舞台。

除此之外,全省各级纪检监察机关持续加强市县两级派驻机构人员配备,共设立乡镇(街道)纪(工)委1306个,配齐配强乡镇(街道)专职纪检监察干部,派驻力量显著增强。

制度护航 规范履职

“纪检监察机关工作人员对打听案情、说情干预、违规过问案件的,应当坚决拒绝,并全面如实记录,于3个工作日内向本机关纪检监察干部监督部门报告”“报告逐件登记、建立台账、专人管理,每季度汇总报本机关主要负责人”……

2021年12月,为切实加强纪检监察机关自我监督,保证纪检监察机关工作人员依规依纪依法履行职责,省纪委监委制定《全省纪检监察机关工作人员对打听案情、说情干预、违规过问案件的报告和责任追究办法》。

“这是一份具有纪检监察机关自身特点的约束规范,呈现出一份清晰明了的‘负面清单’,给纪检监察干部扣上遵规守纪的‘紧箍咒’,也披上抵御腐蚀的‘护身符’。”省纪委监委纪检监察干部监督室有关负责人表示。

执纪者必先守纪,律人者必先律己。省纪委监委不断强化纪检监察干部监督工作,一方面坚持刀刃向内,严肃查处了省委巡视组原正厅级巡视专员于宝国、省纪委监委原一级巡视员高伟利、省纪委监委第五监督检查室原主任李树军等纪检监察干部严重违纪违法案件。另一方面,扣紧自我约束的“风纪扣”,把功夫下在日常监督上,围绕纪检监察干部监督工作规范化、法治化、正规化,制定了一系列行之有效、具有龙江特色的制度机制,在实践中广泛应用,从严从实加强自我监督约束。

建章立制,久久为功。2021年1月23日,《黑龙江省纪委监委关于加强新时代纪检监察干部监督工作的实施意见》正式印发。这是按照中央纪委国家监委部署要求,省纪委监委打造的“龙江版”《实施意见》,实际工作中“监督什么”“怎样监督”“谁来监督”有了“指南”和依据。

此后,一系列加强自我监督的重磅制度密集出台,“打铁的人必须是铁打的人”的要求不断强化。

2021年2月,省纪委监委印发《关于全省纪检监察干部队伍警示教育工作常态化制度化的意见》,对做实做好警示教育工作作出全面系统规定,进一步增强警示教育工作系统性、规范化、针对性、实效性。

随后,省纪委监委下发《关于开展对纪检监察领导干部监督谈话的通知》,督促各地干部监督部门对“关键少数”开展常态化监督谈话,关口前移治未病。截至目前,全省各级纪检监察机关共开展监督谈话852人次。

与这一通知互为补充,《关于在纪检监察干部监督工作中对“关键少数”做到“一口清”的通知》于同年6月正式印发,要求对“关键少数”的基本情况、政治表现、综合素质、作风形象等方面做到“一口清”,建立“关键少数”写实记录,并实时汇总更新,确保对“画像”精准客观。全省现已建立个人写实记录813人。

既要用监督加压,用最严纪律约束纪检监察干部,又要用信任加力,严管厚爱结合,激励约束并重。全省各级纪检监察机关积极落实中央纪委《关于受到失实检举控告纪检监察干部予以澄清正名的实施意见》要求,对纪检监察干部加强人文关怀和心理疏导,及时为受到诬告陷害的干部“还以清白”。同时,为防止受过处分的干部一蹶不振,全省各地还进行常态化跟踪回访,帮助“跌倒”干部洗心涤虑、悔过自新。

“有铁军,才能执铁纪。新征程上,龙江纪检监察干部将不断加强自身建设,踔厉奋发,笃行不怠,以更高标准、更严要求抓好自身的‘自我革命’,确保党惩恶扬善的利剑始终高扬、永不蒙尘。”省纪委监委相关负责人表示。