哈尔滨太平国际机场是国家“十三五”规划明确建设的国际航空枢纽，依托其规划建设的哈尔滨临空经济区，是我省发挥哈尔滨“中蒙俄经济走廊”核心枢纽优势，深度融入共建“一带一路”，打造“天空开放”新平台的重要举措，对促进哈尔滨市乃至全省沿边开发和开放具有重大意义。在前期不懈努力的基础上，2021年底，省委、省政府继续推进哈尔滨太平机场在国际航空枢纽方面的功能建设及定位规划，为临空经济区高质量开发创造了更好的发展机遇。加快哈尔滨临空经济区发展，提出如下建议：

一、强化顶层设计，推进共建、共管、共享。

哈尔滨临空经济区的设计规划、定位和相应职能，应与国家十大国际航空枢纽地位相匹配。应尽快将其纳入省级开发区规划，享受省级开发区相关优惠政策，并支持哈尔滨市向国家发改委和民航总局申报国家级临空经济示范区。同时，应深入推动“自贸片区+哈尔滨临空经济区等区域”的一体化发展战略，积极争取中央和部委层面的各类支持，推动机场的公共性和基础性与临空经济区的经营属性相互协调发展。此外，应抓住当前国内临空经济蓬勃发展的有利契机，尽快建立起“市管为主、省级扶助”的领导体制，并与发改、交通、商务、人社、国土资源等省直有关部门建立直通车制度，为临空经济区发展提供制度和机制保障。

二、加快推进基础设施和公共设施建设。

加强省市合作，联合建立、健全临空区建设资金筹措机制，尽快完善机场、临空经济区及周边的道路、水电供热等基础设施建设，抓紧筹建既能符合防疫要求又能满足各航空公司需求的宾馆设施，并规划预留医院、学校、社区行政服务、生态环保、交通等公共服务设施，优化临空区内办公、生活等硬件条件，为临空经济区发展打好提前量，增加人口吸附力。

三、围绕打通哈尔滨至欧洲、北美货运包机航线等交通发展规划布局临空经济区产业。

支持哈尔滨市“三区一港”（自贸区哈尔滨片区（新区）、哈尔滨综合保税区、哈尔滨临空经济区、哈尔滨内陆港）联动发展规划实施，在临空经济区复制自贸区发展成功经验，重点打造航空物流、航空制造、航空保障服务三大核心产业和航空商务服务、跨境电商等特色产业。以中龙飞机循环再制造项目为基础，发展飞机拆解、航空检测、航空维修、航空研发等业务。支持哈尔滨机场与临空经济区联动建设临空国际快递产业集聚区，并联动申请国际航空邮件经转口岸、进境食用水生动物指定口岸、进出境免税商店、机场航油海关监管仓库及保税仓库，拓展保税航油业务，进一步政策吸引国际货物包机航线聚集，加快推动哈尔滨临空经济区产业升级发展。