大力发展现代农机装备制造业

杨弘智委员代表民建省委的发言

作为全国农机应用第一大省,重要的老工业基地,我省具有良好的装备制造业基础,拥有多所农机装备制造相关高校和科研院所,理应成为农机装备制造业的强省。2020年省政府出台《关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的实施意见》,对于促进我省农业机械化由量变向质变转变,由传统机械化向高端智能机械化升级,进而加快发展壮大农机装备制造业,培育新的经济增长点具有重要意义。为进一步推动我省现代农机装备制造业发展,如下建议:

一、重点推进智能农机装备产业发展。应根据现代农业对高端化、智能化和供应链安全的新需求,以发展高端智能农机装备产业为重点,支持企业围绕水稻、玉米、大豆等主要农作物,以及蔬菜、马铃薯、汉麻等经济作物,发展农业生产全程高端智能机械化装备。

二、建立产业研发体系。针对主要农作物、规模养殖、设施种植等高端智能农机装备生产,采取“揭榜挂帅”方式开展技术攻关,攻克基础材料、人工智能等难点,推进农机装备关键部件和传感器创新研发,加快解决农机装备产业关键技术。打造全省高端智能农机装备行业创新平台和一批创新基地,大幅提升研发基础设施水平。积极对接国内外高水平大学和科研机构,推动传统农机行业与物联网、自控等领域的跨学科合作。支持整机与核心基础零部件、新材料与基础工艺、智能控制与工业互联网等企业开展合作、协同发展,从而构建产学研一体的技术创新体系。通过智能化、信息化与农机装备的结合,实现高端智能农机装备的技术突破,确保农机装备产业安全。

三、建设农机装备制造产业园区。依托现有开发区,分三个片区,打造国家级高端智能农机装备产业园。佳木斯片区以整机装配、核心零部件生产为主,齐齐哈尔片区以高端材料和精密零部件生产为主,哈尔滨片区以研发、测试和成果转化为主,形成特色明显、优势互补、牵动区域、竞合发展的格局。鼓励北大荒集团等市场端企业与制造企业密切合作,借助自贸区先行先试等政策,吸引更多国内外先进农机制造企业落户龙江,形成农机装备制造产业发展集群。

四、争取农业农村部在我省建立国家高端智能农机装备推广应用先导区。重点围绕水稻、玉米、大豆等主要农作物和规模养殖、设施农业等主要生产环节,在我省开展高端智能农机装备技术应用、示范和推广,探索高端智能农机装备的普及应用新模式。

五、加大政策支持力度。整合政策资源,将购机补贴向农机装备制造业企业转移一部分,返还农机企业缴纳的税费中由地方财政分得部分,同时积极向国家申请增加中央财政专项补贴资金,提高农机装备制造业政策补贴力度和针对性实效性。创新农机购置补贴方式,建立高端智能农机产品目录,对高端智能农机装备和传统农机装备实施差异化补贴,提高高端智能农机补贴定额。引导金融机构开发各类信贷产品和提供个性化融资方案。