大庆古龙页岩油的勘探开发是贯彻落实习近平总书记肩负起当好标杆旗帜、建设百年油田的重大责任指示精神的重要体现。加快大庆古龙页岩油勘探开发是保障国家能源安全的重要抓手，也将有效解决油气后备资源接替，为驻龙江油化央企可持续发展释放广阔空间，为建设“百年油田”提供资源保障。

从当前情况看，大庆页岩油勘探开发利用具有国家大力支持，地方高度重视，产业基础雄厚的有利条件，应抓住机遇，乘势而上，扎实推进。现提出如下建议：

一、给予大庆页岩油勘探开发资金政策支持。页岩油勘探开发具有前期投入大、科技含量高、回报周期长的特点，为加快推进大庆页岩油规模效益开发，建议在勘探、开发、利用等环节以及油田基础设施项目建设方面给予中央预算内资金支持；制定并给予页岩油勘察、开采技术及装备研发等专项鼓励政策、专项补贴政策；加大“减税降费”政策力度，研究降低页岩油勘察开采企业增值税适用税率；对页岩油勘察、开采、利用、生产性服务企业进口所需的机器、设备等货物予以免税，对页岩油勘察、开采或利用企业给予企业所得税优惠，实现全产业链覆盖。

二、给予页岩油勘探开发基础设施配套建设支持。围绕加快古龙页岩油规模效益开发步伐，大庆市正在谋划建设铁路运输、储油储气、水电供应、生态治理等配套基础设施项目，在满足页岩油勘探开发需求的同时，带动城乡基础设施功能完善，进一步放大页岩油勘探开发项目综合效益。建议相关部门将页岩油基础设施配套项目列入相应国家“十四五”专项规划和国家能源局《页岩油勘探开发加快实施方案》，并通过中央预算内投资和债券等方式给予支持。

三、给予页岩油资源本地精深加工政策支持。大庆古龙页岩油密度低，轻质组分高，非常适合发展乙烯等产业链。建议将新增的页岩油资源全部留在本地精深加工并提供相应的政策支持，进一步提升大庆市“油头化尾”全产业链规模和质量，实现资源优势向产业优势的转化升级，为大庆当好标杆旗帜、建设百年油田，推动油城转型发展提供重要战略支撑。

四、给予科技攻关力度支持。针对我国陆相纯页岩型页岩油的特殊性，建议在大庆油田设立陆相页岩油国家实验室，将重大基础研究及关键技术作为国家重大基础研究计划和国家科技攻关计划，将前缘核心技术攻关作为国家变革性技术计划，将勘探开发及“卡脖子”技术作为国家重大专项计划内容。并将其列入《页岩油勘探开发加快实施方案》，引导企业和科研机构加大研发投入，发挥国家级创新平台作用，科技引领页岩油勘探开发进程。

五、给予特色学科建设政策支持。大庆古龙陆相页岩油展现出广阔的勘探开发前景，建议争取教育部支持研究启动页岩油勘探开发特色学科建设，围绕页岩油地质工程一体化，整合教学资源，组建专业团队，开展页岩油地质、地球物理、压裂改造、高效开发、储量评价、配套技术、装备研发等领域教学研究，尽快为页岩油勘探开发领域培养输送一批专业人才。