建立农村居民疾病防治保障机制是社会保障制度发展和完善的重要组成部分。近年来，随着健康中国战略的深入实施以及“乡村振兴”战略的逐步推进，医疗保障工作面临的形势发生了极大的变化，人民群众对高质量医疗保障水平的需求日趋强烈，在医保基金支付压力越来越大情况下，建立和完善农村居民疾病防治保障机制已经成为当前社会协调发展的内在需求。为此，提出如下建议：

一、建立医疗资金筹集机制，提高医疗保障能力。医疗保障资金是建立和完善农村居民疾病防治保障机制的经济基础，虽然当前医疗保险制度对于此类工作起到了较大的保障作用，但对于农村居民对健康要求的标准不断提高，仍然需要拓宽思路，通过整合医疗保险、财政、民政以及社会（慈善机构）投入等多元化相关资源，建立稳定的资金筹集渠道，尽快形成相应的医疗专项基金，解决机制内医疗资金的筹集问题。

二、建立高效医疗通道，让农村居民疾病防治不再难、不再贵。在医疗基金与医疗资源有限的前提下，农村居民疾病防治规划必须寻求高效的实施路径，以达到降低负担、提高效率的目的。要针对农村居民所患疾病的治疗，设置专家会诊制度，使诊疗过程不走弯路，并在对疾病进行有效评估的基础上，确定有效医治其疾病的医疗机构，建立相关医疗绿色通道，为农村居民创造出一个低成本、高效率的治疗环境，解决看病难、看病贵的问题。

三、制定农村居民疾病防治规划和预防体系。根据农村居民的健康状况，按照预先设置的专家会诊制度，对其所患疾病进行科学评估，建立疾病档案，设置针对农村居民的健康普查规划、疾病预防规划等功能体系，通过实施疾病健康教育、防病知识普及以及健康咨询等工作，逐步建立一个科学的疾病预防体系，逐渐突出防病重于治病的思想理念。

四、因病制宜，分类分步解决。按照所患疾病进行分类，并按如下顺序逐步解决：一是优先解决所患疾病在短期内治疗后，可恢复到正常状态的医疗问题；二是解决所患疾病经短期治疗后，可恢复一部分劳动能力的医疗问题，并持续关注后期的治疗情况，保证其向更好的效果发展；三是解决所患疾病需经长期治疗后，才可能恢复全部或部分劳动能力的医疗问题，并重点关注其治疗的连续性问题；四是解决所患疾病经治疗后无法恢复劳动能力的医疗问题，以尽力保证其生活质量为目标，重点解决其维持性医疗问题。

综上所述，通过实施农村居民疾病防治规划，逐步建立和完善农村居民疾病防治保障机制，既能够在短期内解决乡村百姓当前的健康问题，同时，又可以通过疾病预防规划的实施，逐步将健康问题从以治疗为主向以预防为主推进，以保证农民群体健康状况的稳定提高。