□李明慧

开展十二届省委第九、第十轮巡视，对31个地方、单位党组织进行常规巡视，对7个单位党组织进行巡视“回头看”，实现十二届省委巡视全覆盖；开展监狱、供销社、涉粮问题专项巡视巡察上下联动；深入推进市县巡察，巡察党组织3213个，实现巡察全覆盖；根据巡视移交问题线索立案查处414人，其中厅局级12人，形成有力震慑……

蹄疾步稳，笃行致远。去年以来，省委巡视工作领导小组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，坚守政治巡视定位，狠抓巡视指导督导反馈意见整改，高质量完成巡视巡察全覆盖，深化巡视巡察联动贯通，扎实做好“后半篇文章”，为龙江全面振兴全方位振兴提供有力保障。

指导督导“把脉开良方”

推动实现巡视巡察高质量全覆盖

“有的党委（党组）落实党的理论路线方针政策、党中央重大决策部署及省委要求有差距，政治站位不够高，政治理论学习不够深入，用新发展理念引领高质量发展不够有力，贯彻习近平生态文明思想不够扎实，践行以人民为中心的发展思想不够……”梳理对被巡视党组织的反馈意见可以发现，省委巡视组坚持从政治上发现问题、分析问题、辨别问题，突出对落实党中央重大决策部署情况的监督检查是巡视重点。

巡视是政治巡视，是上级党组织对下级党组织履行党的领导职能责任的政治监督,省委巡视组旗帜鲜明把“两个维护”作为根本任务。

一年来，省委巡视组始终把落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和对我省重要讲话重要指示批示精神、“十四五”开局起步各项决策部署等作为监督重点，深入查找政治偏差，发现“四个落实”方面问题1653个，有效发挥了巡视监督保障执行、促进完善发展作用。

2021年2月，春节刚过，按照中央巡视工作领导小组工作安排，第六巡视指导督导组来到黑龙江，为龙江巡视工作高质量发展再添助力。

“巡视作为管党治党利器，一定要坚持‘严’的主基调，体现和落实全面从严、长期从严要求，切实做到敢严真严、一严到底，始终保持巡视的权威性、震慑力、推动力。”2021年3月1日，巡视指导督导工作专题培训会议召开。中央巡视组组长作专题辅导，省委主要领导主持并讲话；会议覆盖省市县三级，包括各市县党委书记、巡视巡察干部共4287人以视频方式参加了会议。

2021年3月9日，省委第一巡视组启动了与哈尔滨市党员干部个别谈话工作，第六巡视指导督导组开启“嵌入式”模式旁听跟进；两天后，指导督导组又与省委第一巡视组会商，围绕谈话引导与追问、运用信息系统做好谈话记录等提出17条建议，传导中央巡视经验做法；3月12日，省委巡视办根据指导督导组意见，立足龙江实际，形成首期巡视指导督导工作专刊，分发给各巡视组学习借鉴。指导督导期间，共编发12期专刊，成为指导工作的“活教材”。

2021年4月，中央巡视办主要负责同志专门来到我省调研，对坚守政治巡视定位、推动巡视监督与其他监督贯通融合、加强巡视队伍建设等方面工作提出指导意见，有力推动了龙江巡视巡察工作高质量发展。

“巡视指导督导，是对我省巡视巡察工作一次全方位、立体式、系统化的体检，要把接受巡视指导督导作为我省巡视巡察工作高质量发展的重要契机，坚持同题共答、同向发力，积极主动、密切配合，坚决把这项政治任务完成好。”省委常委、省委巡视工作领导小组组长张巍明确表示。

响鼓重锤，掷地有声。

一年来，以全面落实巡视指导督导反馈意见整改任务为契机，省委巡视工作领导小组保持力度和节奏，兼顾数量和质量，实现十二届省委巡视全覆盖圆满收官。与此同时，全省13个市（地）、125个县（市、区）也高质量完成巡察全覆盖，市县两级巡察党组织3213个，移交问题线索7568个，党纪政务处分2158人，移送司法29人。

多方“拧成一股绳”

强化巡视整改监督合力

2021年7月20日，省委巡视工作领导小组以视频形式召开十二届省委第九轮巡视集中反馈会议，这是我省首次进行巡视集中反馈。

从省城哈尔滨，到鹤城齐齐哈尔，再到林都伊春，第九轮巡视涉及的所有被巡视地方、单位均设置会场，参会人数728人。值得注意的是，被巡视县（市、区）所在地的市委书记、副书记、纪委书记、组织部部长、宣传部部长也为本次集中反馈的参会人员。会上传达了省委书记听取十二届省委第九轮巡视情况综合汇报时的讲话精神，张巍同志对巡视整改提出明确要求，与会人员明晰了履行巡视整改主体责任、监督责任的路径和抓手，切实增强使命担当。

“集中反馈就是要增强巡视反馈的严肃性、权威性，压实整改主体责任和相关部门的监督责任，共同打好巡视整改‘攻坚战’，着力推动以巡促改、以巡促建、以巡促治。”省委巡视办主任丁国怀表示。

“上千家棚改户产权证应办未办，巡视反馈快3个月了还没有实质进展，必须限期整改。”寒冬腊月，省委巡视办领导带队深入第九轮巡视的县（市、区）听取党委书记巡视整改情况汇报，市纪委监委、市委组织部有关领导列席会议共同研判被巡视地方整改情况，将整改督促方式由“文对文”转为“面对面”，一针见血指出不足，推动被巡视地方靶向施策、加快进度、提高质效。这是省委巡视办压实整改责任、推动形成整改监督合力的一个生动缩影。

“被巡视对象为县（市、区）的，在巡视反馈后3个月内，向所在市（地）纪委监委报告整改进展情况，经审核把关后，由市（地）纪委监委向省纪委监委报告……”去年4月，省委出台巡视整改情况报告办法，围绕巡视整改报告的重点环节和内容，全面系统地厘清被巡视党组织等报告主体的任务分工，为形成整改合力提供有效抓手和制度依据。

一年来，巡视机构与巡视整改日常监督部门各尽其责，通力配合，打出一套贯通融合组合拳。

省纪委监委机关对巡视移交的问题线索依规依纪依法分类处置、优先办理，运用审核报告、专题会商、现场检查等方式，全面监督50个被巡视党组织落实巡视整改任务。

省委组织部始终坚持与省委巡视同频共振，不断强化日常监督，重点督促落实新时代党的组织路线方面问题整改。立案督查21件，对2个市县作出黄牌警告，通报典型问题 24个，对41个省直单位整改情况进行多轮审核指导，持续推动巡视整改落地见效。

“组织部门要动态掌握各单位巡视整改落实情况，作为领导干部选拔任用、实绩评价、激励约束重要依据，持续释放强化巡视整改鲜明导向。”省委常委、省委巡视工作领导小组副组长沈莹明确表示。

巡视巡察“上下一盘棋”

织紧织密联动监督网

金秋时节，收获季节，一场粮食系统的专项“体检”拉开帷幕，聚焦粮食购销领域腐败问题，全省涉粮问题专项巡视巡察省市县上下联动正式启动。省委巡视办结合本次专项巡视巡察，对2个市、4个县（市、区）开展涉粮问题专项巡察调研督导。

76个巡视巡察组立体监督，发现了一批粮食“蛀虫”。木兰县东兴粮库有限责任公司原经理张立军、海伦市粮食局原局长韩行占、海伦市东海粮库有限公司原负责人马福仁等人就是因专项巡视巡察被发现线索应声“落马”，充分体现了省委坚决整治涉粮腐败、当好国家粮食安全“压舱石”的坚定决心。

一年来，省委在监狱、供销社等系统开展了上下联动。结合政法干部队伍教育整顿，组建4个巡视巡察组，开展监狱系统专项巡视巡察省市（厅）上下联动，推动监狱系统正风反腐，维护司法公平正义；112个巡视巡察组对供销社系统开展巡视巡察“回头看”省市县上下联动，推动供销社系统服务“三农”大局、助力乡村振兴。

为强化体制机制保证，省委还出台加强巡视巡察上下联动的实施意见，提出四个方面30项具体措施，进一步明确责任单位和完成时限。同时，省委巡视办对6名市委巡察办主任进行任职谈话，督促履职尽责；对17个市县党委巡察工作开展专项检查并将发现的典型问题在全省通报，促进举一反三；组织7个市检察院党组开展“推磨式”交叉巡察，指导市（地）提级巡察党组织64个，县（市、区）“巡乡带村”238个，破解熟人社会干扰；指导市县巡察机构制定完善巡察工作制度432个，提高规范化水平……一个以上带下、以下促上、巡视巡察一盘棋的巡视巡察监督工作战略格局不断完善。

巡视巡察的价值取向是以人民为中心。为坚决守住中小学学生“舌尖上的安全”，2021年5月省委决定开展“学生餐”突出问题机动式巡察上下联动，市县两级组建145个巡察组，对629所中小学“学生餐”突出问题开展巡察，市县巡察发现的问题现已整改4465个，学生家长拍手称快。

这一年，发挥巡察联系群众纽带功能，推动市县巡察向村（社区）延伸，共巡察村（社区）党组织1139个，发现问题13076个，问题线索1602件，推动解决一批农村低保、征地拆迁、“三资管理”等领域群众反映强烈的痛点难点问题。

放眼未来，任重道远。站在建党百年新的历史起点，运用党的百年奋斗历史经验，发扬自我革命精神，始终保持利剑高悬，震慑常在，推动龙江巡视巡察工作高质量发展，迎接党的二十大胜利召开。