真金白银润黑土，深耕细作见真情。2021年，中国农业发展银行黑龙江省分行（简称农发行黑龙江省分行）紧紧围绕黑龙江省“十四五”发展规划和关于全面推进乡村振兴的战略部署，按照省分行确立的“党建统领、创新发展、科技兴农、特色强行、保障安全”工作思路，建立完善农业政策性金融服务乡村振兴的组织体系、制度体系、产品体系，把更多金融资源配置到农村重点领域和薄弱环节。全年累计投放各类支农贷款1365.6亿元，同比多投放320.5亿元，年末贷款余额4640.1亿元，比年初净增220.5亿元，连续11年居全省金融系统前列，更好地满足全省乡村振兴多样化、多层次的金融需求。

坚持党建统领 将服务乡村振兴作为重大政治任务

农发行黑龙江省分行从践行初心使命、坚守社会主义本质要求的政治高度，深刻认识巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的重大意义，稳步有序推动乡村振兴工作机制、组织架构、政策举措等衔接调整，为进一步做好服务巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作打下坚实基础。一是以抓党建促业务。切实发挥党建对服务乡村振兴的引领、保障、推动作用，持续推动党中央关于衔接推进乡村振兴的决策部署在农发行落地落实，把党史学习教育同服务乡村振兴有机结合，加强干部队伍建设，传承脱贫攻坚精神，凝聚共识、形成合力，推进乡村振兴事业不断前进。二是坚持“三级书记”一起抓。省分行党委成员包片督导各省级乡村振兴重点帮扶县，二级分行党委成员包片督导辖区内乡村振兴重点帮扶县，建立了省市县三级行“一把手”负总责， 班子成员各负其责、分片包干的领导体系和责任体系。三是完善组织架构。将省分行“脱贫攻坚工程领导小组”职能并入“支持乡村振兴和国家重大区域发展战略领导小组”，作为全力支持巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的领导决策机构。将原扶贫业务处调整为乡村振兴处，按照省分行党委决策部署，牵头统筹、协调督办乡村振兴各项工作。各部门各条线加强协同联动，聚合政策、产品、人力、财务、资源等力量，打出“组合拳”，形成气出一孔、共同发力的局面。四是在服务乡村振兴工作中体现党史学习教育成果。扎实推进“我为群众办实事”实践活动，开展“惠农富农、服务乡村振兴、客户服务提升、履行社会责任、为基层减负、关爱员工暖心”六大行动，坚持从最关切的问题入手，从最现实的需要出发，从最突出的事项抓起，深入推进“我为群众办实事”实践活动，确立的1058项办实事项目已全部完成。

坚持加大投入 为乡村振兴提供全方位政策性金融支撑

把握发展机遇，举全行之力，统筹安排、强力推进，继续争当金融服务巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的先锋主力模范。

充分发挥粮食收购主渠道作用，稳固“粮食银行”。始终牢记“中国粮食，中国饭碗”政治嘱托，坚持运用政策性收储和市场化收购两种手段，累计投放贷款749.5亿元，同比多投96.7亿元，保障全省种粮农户随时卖粮、随时提现。一是圆满完成2020粮食年度收购资金供应与管理工作。累计发放2020粮食年度收购贷款616亿元，超额完成总行投放任务，占全国系统投放量的三分之一、东北四省区投放量的60%。国家级主流媒体先后对该行支持秋粮收购工作进行了持续广泛的宣传报道。二是切实做好2021粮食年度收购资金供应。举行2021年新闻发布会，提前筹集800亿元收购资金用于支持2021年秋粮收购，实现预案早启动，贷款早投放，秋粮上市以来，累计投放粮食收购贷款340.6亿元，同比多投158.7亿元，支持收购粮食240亿斤，支持多收127.6亿斤，全力服务保障国家粮食安全战略。三是粮油市场化业务实现较快发展。全年累计投放贷款335.9亿元，同比增加122.5亿元，市场化贷款投放额度首次超过政策性贷款，粮油市场化转型发展迈出实质性步伐。

充分发挥政策性金融补短板作用，切实擦亮“特色银行”品牌。紧紧围绕现代化新龙江建设，深入对接省“十四五”发展规划和农业强省战略，持续加大省“百大项目”和“百千万”工程项目支持力度，累计审批固定资产投资项目贷款194.1亿元，投放128.3亿元，同比多投102.4亿元，增幅394.6%。一是聚焦服务重大水利工程建设，支持病险水库除险加固、防洪薄弱环节、中小河流治理、水资源配置工程、水环境治理等民生领域，做强“水利银行”。累计审批水利建设项目贷款79.7亿元，投放40亿元，同比多投32.5亿元，水利建设贷款余额52.7亿元，同比增长41.3亿元，增幅362.7%。二是聚焦服务“两项指标”交易、全域土地综合整治，做大“农地银行”。投放农地贷款13.1亿元，同比多投9.2亿元，农地贷款余额13.4亿元，同比增长9.8亿元，增幅270%。三是聚焦践行“两山”理论，服务“碳达峰 碳中和”战略，主动融入省“兴安岭生态银行”建设行动，打造“绿色银行”，累计向城镇污水管网、畜禽粪污资源化利用、垃圾处理等领域投放绿色贷款65.4亿元，助力打赢蓝天碧水净土保卫战，绿色贷款余额116.3亿元，较年初增加62.5亿元，增幅116.2%。四是聚焦服务城乡一体化、农村公路、城镇老旧小区改造等民生领域，累计向乡村水、电、路、气、热、危房改造等领域投放贷款123.7亿元，助力乡村建设行动。全面履行绥化市金融服务队牵头行职责，组织开展“百行进万企”融资对接行动，与绥化市政府举办了4场政银企、银企对接活动，引导各家金融机构累计向绥化地区投放贷款605.9亿元，其中绥化市分行投放贷款89亿元，有效发挥牵头行“头雁”作用。

全面助力巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，擦亮“服务乡村振兴的银行”金字招牌。全面贯彻中央“四个不摘”政策要求，向全系统提出组织领导不减弱、扶持政策不减少、工作要求不减轻、考核标准不减低“四个不减”工作目标。精准聚焦脱贫地区，投放衔接贷款210亿元，衔接贷款余额690.1亿元，投放帮扶贷款（原扶贫贷款）185.3亿元，帮扶贷款余额251.6亿元，20个国定脱贫县贷款投放实现全覆盖，帮扶贷款投放量和余额均列全省金融系统前列。6家单位荣获脱贫攻坚先进集体荣誉称号，省分行产业客户处荣获全国“万企帮万村”精准扶贫行动先进集体荣誉称号，擦亮了服务乡村振兴银行的金字招牌。服务“六稳”“六保”，围绕省政府“两牛一猪一禽”工程，累计投放贷款10.6亿元，重点支持大型优质生猪养殖、饲料加工、屠宰加工、冷链物流，以及肉蛋奶生产供应等惠民生、补短板企业。

加大服务科技成果转化支持力度，助力补齐“三农”短板弱项。与黑龙江省农业科学院签订“十四五”期间推进农业科技成果转化与应用业务合作协议，聚焦助力解决种业“卡脖子”、生态环保技术成果转化、现代高端农机装备应用等发展难题，持续加大信贷资金供应力度。年初以来，持续加强与全省排名靠前现代种业企业对接服务，累计投放贷款9.3亿元，支持种子“育繁推一体化”基地建设，助力打赢种业翻身仗；围绕助力解决秸秆等生物质能源开发利用、蓝天保卫战等民生关注焦点难点问题，创新应收账款质押办贷模式，其中可再生能源补贴确权贷绿色信贷模式的成功经验在全国系统推广，累计审批生物质发电、热电联产中长期项目及配套流动资金贷款15.5亿元，投放12.6亿元，在解决秸秆焚烧、电力供应紧张、矿产资源节约、大气污染防治方面发挥了积极作用。助力龙江现代农机装备产业，累计向高效节水灌溉、高端农机装备制造等领域投放贷款0.57亿元，同比多投0.34亿元。

坚持创新发展 提升服务乡村振兴能力水平和根本手段

始终坚持把创新发展作为提升服务地方经济社会发展能力水平根本手段，将创新发展理念贯穿到业务发展全过程各领域，认真谋划推动全行业务高质量发展的新路径新模式新举措。

确保服务乡村振兴信贷总量不减少。针对收储政策调整政策性收购贷款投放同比大幅下降，以及去库存进程加快对贷款规模的影响，开展信贷规模“月盯月”行动。一是确定“跳起摸高”的工作目标，按照近年来信贷规模变化趋势，紧盯一季度末全年信贷规模高点，层层传导压力、压实工作责任，推动各级行持续加大贷款投放。二是坚持以天保旬、以旬保月、以月保季、以季保年，对当月去库存等因素收回的贷款，通过省“百大项目”、国定脱贫县、农业现代化等重点领域的信贷投放补回来。三是月初定计划拉清单，一项一项抓落实；月度内日监测、旬对标，跟踪督导、定期通报、督查督办；月末行领导亲自坐镇指挥，对照月初计划逐笔业务询问落实成效、研究加快落地举措。信贷规模“月盯月”行动以来，全行累计投放各类贷款640.2亿元，同比多投277.4亿元。

组织常态化信贷政策宣讲，助力地方经济高质量发展。积极发挥政策性金融“当先导”功能和“逆周期”调节作用，立足业务特色，成立5个信贷业务宣讲专班，对全省13个地（市）、65个县（市）和“一区三园”先后开展两轮信贷业务宣讲，为县域经济发展提供全链条、便利化的政策性信贷服务。围绕服务国家粮食安全、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、农业现代化、农业农村建设、区域协调发展和生态文明建设六大领域，深度对接国家102项重大工程、省“十四五”规划和“百大项目”。累计对接项目332个，拟融资额度865.7亿元；累计审批贷款411笔、金额397.9亿元。有力助推了县域产业配套设施提质增效、县域市政公用设施提档升级、县域公共服务设施提标扩面、县域环境基础设施提级扩能。

扎实推进五大平台建设，服务实体经济渠道更加畅通。一是“政银企”合作平台作用不断加强。先后与省发改委、省住建厅、省建投集团、省工商银行、省农业银行、省交通银行和佳木斯市政府签订合作协议，与省农业农村厅、乡村振兴局签订三方专项合作协议，推动深入对接合作，累计投放中长期及配套流动资金贷款160.5亿元，同比多投110.4亿元，其中向建投等八大产业集团审批贷款204.4亿元，投放137.6亿元。二是大型战略客户合作平台作用不断深化。持续加大与大型央企和中省直企业对接合作，累计投放信贷支农资金618.1亿元，占全行信贷投放的45.3%。支持北大荒“三大一航母”建设，服务业务领域覆盖良种繁育、土地流转、粮食收储、精深加工、仓储物流和灌区设施等6大领域。三是“万企兴万村”平台作用不断提升。与省工商联签订金融服务“万企兴万村”行动专项合作协议，累计支持“万企兴万村”行动项目库企业236户，投放贷款72.3亿元，贷款余额75.9亿元，助力县域特色产业发展。四是科技兴农合作平台不断加力。持续加大对高新精尖企业金融支持力度，累计投放农业科技类贷款14.5亿元，同比多投9.4亿元。五是创新“银担险”客户共享平台不断推进。先后与9家政府性融资担保和保险机构建立合作关系，累计向58户小微企业提供担保贷款2.4亿元，着力解决小微贷款客户融资担保难问题。

改进完善经营考核体系，牢固树立服务乡村振兴发展导向。制定下发《支持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作考核细则》，明确考核目标、职责、方法、步骤等，引导全行围绕各项重点任务抓好落实。按月做好考核指标的监测分析， 定期通报考核指标值，引导各级行聚焦乡村振兴重点帮扶县、脱贫县等重点区域以及巩固“两不愁三保障”成果，加大工作力度，推动巩固拓展脱贫攻坚成果贷款投放额和余额继续保持同业领先。

坚持联动发力 主动融入地方党政乡村振兴发展规划

积极跟进关于有效衔接和金融支持的规划政策、制度办法，强化与地方党政和有关部门的沟通协作。在推进乡村振兴中发出农发行声音、提供农发行方案、贡献农发行智慧。

与省农业农村厅、省乡村振兴局签订三方合作协议。围绕推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、推进农业现代化、推动乡村建设行动等领域，“十四五”期间，累计投放贷款不低于4000亿元，其中，围绕全力服务巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，重点向20个脱贫县投放贷款不低于400亿元；围绕全力维护国家粮食安全，投放粮油肉蛋奶类贷款不低于3000亿元，携手推进乡村振兴战略实施和农业农村现代化建设。建立了务实高效的合作机制。三方建立合作领导机构，成立合作领导小组，并将在各方省市县部门、机构参照成立相应的合作领导及工作机构。对协议中明确的高标准农田建设、乡村产业发展、乡村建设行动等 11 个具体合作事项，每个合作事项都明确了工作目标、 完成时限和责任部门。

扎实推进“万企兴万村”行动。与省工商联、光彩会等六家单位联合下发开展“万企兴万村”行动的实施意见，全力服务好“万企帮万村”精准扶贫成果的巩固拓展、“万企兴万村”回报家乡专项行动以及下乡企业“联农带农”各类主体，不断加大对“万企兴万村”行动的金融支持力度。累计支持“万企兴（帮）万村”入库企业241家，累计投放各类贷款72.3亿元，贷款余额74.88亿元。

广泛与地方党政开展合作。先后与佳木斯、齐齐哈尔、双鸭山政府签订服务乡村振兴合作协议，本着“相互支持、优势互补、合作共赢”的原则，携手共建长期、稳定、深入的战略合作关系，结合当地特色资源、特色产业，在黑土地保护、新兴产业科技应用、涉农企业科研成果转化应用、农业科技创新平台等合作领域开展深度合作，打造“一县一品”，努力在服务乡村振兴重点帮扶县、粮食安全、农业基础设施、民营小微、区域战略中发挥更大作用，推动双方进一步凝聚共识、优势互补，为地方经济社会发展贡献力量。

2022年是农发行黑龙江省分行开拓之年、奋进之年。农发行黑龙江省分行将全面贯彻十九届六中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，认真落实省委省政府各项决策部署，贯彻新发展理念，融入新发展格局，在助力龙江全面振兴全方位振兴进程中推进高质量发展。

图一：支持备春耕生产

图二：支持佳木斯高端农业机制造产业

图三：支持绥化市肉类产业发展