□河北日报记者 曹智

“希望在‘三北’防护林工程的建设中，有更多社会力量的参与，实现更高质量造林绿化，也希望各地加大培训力度，让‘三北’防护林工程的造林绿化更加科学高效。”全国人大代表、廊坊市自然资源和规划局农业推广研究员方金华说。

2002年，“三北”防护林四期工程实施，廊坊进入实施范围。方金华代表清楚地记得，2002年至2003年8月，廊坊市植树造林120万亩，相当于该市2002年以前10年间造林面积的总和。值得注意的是，120万亩的造林面积中，民营造林占到了95%。

由于廊坊在“三北”防护林工程建设中取得了突出成绩，2003年8月，“三北”地区民营林建设现场会在廊坊召开。以“创新经营机制、实施产业带动”为主要内容的民营林建设廊坊经验传播到“三北”地区。此后，廊坊市造林绿化的脚步从未停歇。

方金华代表介绍，近年来，廊坊市在吸引社会资本造林方面仍走在前头。该市明确扶持政策，有效破解了造林主体动力不足的瓶颈。

廊坊市按照“谁造林、谁投入，谁经营、谁受益”的原则，创新14种造林利益联结机制，2016年至2021年共撬动社会资金100多亿元，发动400多家企业、大户（500亩以上）主动参与造林，企业、大户造林占比达到60%以上。同时，廊坊市积极推进土地流转，拓宽造林绿化空间，有效解决土地制约的瓶颈。据不完全统计，廊坊市2018年以来采用政府、公司、企业和大户等形式累计流转土地60多万亩，为规模化开展工程建设提供了土地保障。

方金华代表表示，遵循国家和地方相关政策，全省林草部门应全力支持耕地保护战略。“‘三北’防护林工程在平原地区开展时，各地要注意创新农区林网建设新模式，拓展平原地区造林绿化空间。”

去年，严格执行国务院关于遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”政策，河北省林草部门还对11个承担“三北”防护林工程建设任务的平原县进行了督导，各级林草部门一起探讨利用闲散废弃地、村屯周围、林网林带造林新模式。同时，河北省还专门印发《关于科学推进村庄绿化工作的通知》，支持鼓励各地积极探索先进经验模式，科学开展村庄绿化美化。

“遏制耕地‘非农化’、防止‘非粮化’的基础上，在‘三北’工程中，各地应进一步创新造林利益联结机制，吸引更多社会力量参与造林。”方金华代表建议，各地相关部门还要指导社会力量做好造林绿化树种选择工作，因地制宜，适地适树。

绿化方式也要科学选择。方金华代表建议，各地要结合实际情况，人工治理要与自然修复相结合，坚持飞、封、造并举，实现乔、灌、草结合，实施山水林田湖草沙系统治理。

“希望各地全面贯彻落实国家科学绿化精神，更多举办工程造林管理技术培训班，有效提高造林一线人员的技术水平和技能，让‘三北’防护林更加茁壮和美丽。”方金华代表说。