柴方营 李文玲

《“十四五”全国渔业发展规划》提出，推进渔业高质量发展，统筹推动渔业现代化建设。我国人口超过14亿，形成的巨大规模消费市场，为龙江渔业发展提供了难得的机遇。我省渔业高质量发展迎来了春天，有望形成新的经济增长极。为此，笔者提出如下建议：

我省渔业发展拥有的优势

水资源极其丰富。有黑龙江、松花江、乌苏里江和绥芬河四大水系，兴凯湖、镜泊湖、连环湖、五大连池等大小湖泡6026个，莲花、山口、磨盘山等大、中、小型各类水库塘坝2984座，池塘160万亩。

经济鱼类品种繁多。有享誉全国的“三花五罗、十八子、七十二杂鱼”等115种鱼类；有兴凯湖大白鱼、史氏鲟、达氏鳇、大马哈鱼、镜泊湖红尾鱼，以及世界独有的海水洄游性鲤科鱼类三块鱼等名贵鱼类；有红点鲑、乌苏里白鲑、哲罗鱼、细鳞鱼、黑龙江茴鱼、江鳕、怀头鲇和乌苏里鮠等特色冷水鱼类。黑龙江省鱼类品质优良，各水系水质良好，鱼类鲜美，绿色安全，现有16个国家地理标志产品、30个绿色食品和5个有机食品，是名副其实的“北国鱼米之乡”。

渔业科研力量雄厚。一些科研院所一直致力于高寒地区渔业资源开发利用基础理论和产业化应用推广研究，取得多项突破性成果。

我省渔业发展存在的问题

水域资源产能相对不足。2020年，全省淡水水面资源位列全国第4位，但渔业产量全国排名第14位，水产品加工产值排名第17位，渔业总产值排名第19位。除气候因素外，主要原因是湖泊、水库等大水面渔业资源利用率低下、养殖模式单一，以及缺乏有效的养殖产业链衔接。

鱼产品供应链不稳定。全省鱼产品供应问题突出，湖泊水库等大水面渔业捕捞集中于每年五月中旬至九月中旬，池塘商品鱼上市集中在九月和十月，导致一年中长达半年时间鱼产品断供。鱼产品供应的不可持续性，导致省内餐饮企业和单位食堂无法采购黑龙江地产鱼类。

水产养殖未形成高端产业价值链。虽然全省水域资源类型多样，涉及江河、湖泊、水库、泡沼、溪流、稻田、温流水、温室和工厂化等产业链前端养殖模式，但因整体缺乏产业链区域布局和养殖模式标准化生产，导致产业链后端的加工和销售无法实现标准化，鱼产品只能停留在价值链低端，无法形成高附加值产品价值链。

鱼类渔业未打出知名品牌。虽然全省鱼类品种多样，特色名贵鱼类较多，但鱼类公共区域品牌设计缺失；缺少水产品龙头企业带动，渔业知名企业品牌、渔业特色产品品牌也没有打响。

推进渔业高质量发展的举措

创新养殖模式，重塑产业链布局。以市场需求和国家战略引导重塑渔业全产业链，根据全省现有水域资源类型情况，以充分释放淡水鱼产能为目标，应重点发展以下五种养殖产业模式：

大水面生态养殖模式。发展池塘专供大水面养殖苗种的产业链条，既解决了大水面苗种来源，又破解了池塘养鱼的困境。如哈尔滨市长岭湖地区池塘养殖苗种供应省内大水面苗种放养，肇东沿江地区供应查干湖超大规格苗种。

集约化优质高产养殖模式。全省湖泊、水库、塘坝9000余座，灌区14万余座，还有众多的电厂，其大多数灌溉、发电、泄洪尾水和温流水都适合集约化养殖模式。据测算，流量达到0.1立方米/秒即可年产鲑鳟冷水鱼类100吨。

稻鱼共作种养结合养殖模式。稻田、泡沼可因地制宜采取鱼类、河蟹、小龙虾等名特优水产品稻鱼综合种养模式。2020年全省稻田面积5700万亩，其中养鱼110万亩，平均亩单产达到16公斤，如10%面积推广稻田养鱼，每年可增加鱼产量7万余吨，增收7亿元。

山间溪流冷水特色养殖模式。全省林区拥有丰富的冷水山泉溪流资源。牡丹江市钻心湖虹鳟鱼养殖场利用冷泉水养殖虹鳟鱼，每年实现商品鱼产量200吨，同时为黄海、渤海国家蓝色粮仓战略提供产业链前端服务，创新了我省水产养殖对接国家战略的模式。

北国特色休闲渔业产业模式。全省丰富的水面资源特别适宜开展各种类型的游钓活动。冰钓在北美和北欧是十分普及的活动。全省的冰天雪地资源和特色冷水鱼类，为冰钓活动赢得了得天独厚的优势，应重点抓好独具高寒特色的冰钓活动，融入龙江冰雪旅游，把“龙江冰钓”打造成世界知名品牌。

全要素推进，完善产业链条。渔业全产业链主要包含品种选育、亲鱼繁育、鱼苗培育、鱼种饲养、商品鱼养殖、鱼病防治、渔业捕捞、饲料加工、鱼仓周转、冷链物流，以及加工、储藏、餐饮、数字渔业、品牌建设等要素环节，应重点推进解决以下四方面的产业链要素问题：

发挥大粮仓优势，促进饲料研发应用。全省粮食产量全国第一，但水产饲料主要由省外供应。要加大鱼、虾、蟹饲料开发应用，对接“粮头食尾”“农头工尾”振兴发展战略，促进农村产业融合发展。

建设龙江鱼仓，确保产品持续供应。发挥龙头企业渔业航母作用，建设“龙江鱼仓”，解决我省绿色有机水产品持续供应省内外市场问题。

拓宽深加工领域，延伸产品价值链。除加工冷冻和初级保鲜水产品外，要开发半成品、即食产品、养生产品、护肤品等高附加值产品。抚远东龙鲟业有限公司对接国家大健康产业战略，与中国中医科学研究院和黑龙江科技大学合作研发了鲟鳇鱼药食同源延年益寿养生食品，已取得良好效果。

打造龙江鱼品牌，拉动产业集群发展。“三花五罗十八子”“得莫利炖鱼”“兴凯湖大白鱼”是黑龙江省著名的区域公共品牌和产品品牌。发挥省渔业协会和龙头企业作用，建立“龙江鱼”产业联盟，以特色鱼类品牌为基础，以企业品牌为主体，协同政府共创“龙江鱼”区域公共品牌。

全方位服务，确保产业链安全稳定。规划先行，充分释放龙江鱼生产潜能。全省可养殖水域类型多样、特色鱼类品种较多。摸清松嫩平原、三江平原湖泊、水库、泡沼、稻田资源，大兴安岭、小兴安岭、长白山脉的山涧溪流冷水资源，电站、电厂、灌区、水库等流水资源，分门别类确定养殖模式和品种规划，明确全省渔业生产潜力。

理顺体制，促进渔业资源高效利用。全省丰富的水域资源分属水利、水产、森工、农垦等系统管理，条块分割的管理体制和水产行政管理机构弱化导致水面资源难以统一规划、管理和经营，阻碍了全省渔业生产力发展。

科技攻关，助力产业链健康发展。发挥中国水产科学院黑龙江水产研究所、东北林业大学以及我省黑龙江科技大学、东北农大、黑龙江科技职业学院等院校科研和人才优势，为渔业经济腾飞插上科技的翅膀。

【内容选自省经济社会发展重点课题（编号20309）；作者柴方营系黑龙江科技大学教授】

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展望2035年，水产品供给保障更加有力，养殖、捕捞、加工、增殖、休闲五大产业实现绿色发展、规范发展，一二三产业实现协调发展、融合发展，渔业全面升级，渔村全面进步，渔民全面发展，基本实现渔业现代化，为全球渔业发展提供更多中国智慧、中国方案。

——《“十四五”全国渔业发展规划》