孙 琬

思想观念的落后是最根本的落后。我们开展各项工作，离不开解放思想，只有解放思想，才能使党的各项事业充满生机活力。

在振兴发展的新阶段，龙江在曲折中发展，在阵痛中蝶变，始终砥砺前行、负重而进，比以往任何时候更需要解放思想。只有思想解放，才能看清问题的症结所在，才能找准突破的重点，才能更好把握规律性、体现时代性、富有创新性，才能持续激发改革发展动力，加快形成振兴发展合力。

当前，龙江正处于爬坡过坎、转型升级的攻坚期、关键期，推动现代化新龙江的建设，需要我们进一步解放思想，树牢新发展理念，把新发展理念贯穿到经济活动全过程、落实到发展实践各领域，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。要坚持用新发展理念武装头脑、指导实践、推动工作，让新发展理念融入龙江振兴发展的全过程。要深刻学习领会习近平总书记对东北地区和我省重要讲话重要指示批示精神，牢牢把握习近平总书记点的问题、教的方法、指出的路径，针对习近平总书记指出我省存在的“三偏四短”问题，把创新始终作为第一动力、协调作为内生特点、绿色作为普遍形态、开放作为必由之路、共享作为根本目的，持续推动我省经济社会质量变革、效率变革、动力变革。

进一步解放思想，要正确处理几对关系，激发龙江振兴发展活力。

一是正确处理贯彻新发展理念和坚持以经济建设为中心的关系。要看到贯彻新发展理念与以经济建设为中心，二者都是讲发展的，但提出的背景、角度又有不同。新发展理念是针对新时代发展中出现的突出问题提出来的，是讲怎样发展得更好的问题，强调在抓经济建设这一党和国家中心工作时，要更加注重发展的全面性，注重发展的质量、效益和可持续性。这是适应我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段要求提出来的。可以说，新发展理念的提出，主要是解决“发展起来以后”出现的问题，是发展水平不断提升而发展理念不断变化的必然要求。要学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记对东北地区和我省重要讲话重要指示批示精神，解决政治站位不高、学懂弄通做实不足的问题；要贯彻新发展理念，深化省情认识，认清比较优势和发展机遇，解决“三偏问题”和“四个短板”，闯出振兴发展新路。

二是正确处理好“标”和“本”的关系。标与本也就是现象与本质。治标就是把那些已经暴露或表现出来的矛盾和问题尽早尽快地解决掉，而治本则是透过现象抓本质，把问题背后的问题找出来处理掉。治标不是目的，是为治本赢得时间和创造条件的；治本就是从源头、根本上治理，它是落脚点。要统筹发展和安全，坚决扛起维护国家“五大安全”政治责任，新时代更好发挥龙江作用、作出龙江贡献；要贯彻落实国家重大战略和区域协调发展战略，特别是在东北振兴一系列政策中抢抓政策机遇，胸怀国之大者，不自说自话，推动工作格局由小向大转变；要坚持现代农业发展方向，着力发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，争当农业现代化建设排头兵，努力建设农业强省；要打造向北开放新高地，对接“一带一路”建设，融入中蒙俄经济走廊，构筑立体化向北开放大通道，打造外贸加工产业链，加快推进开放式发展，形成对俄及东北亚区域合作新优势，充分发挥中国（黑龙江）自由贸易试验区制度机制作用，拓展全方位对外开放新空间。

三是正确处理好“立”和“破”的关系。“立”就是要解放思想，更新观念，坚持正确的发展方向；“破”就是要破除制约发展的禁锢，补齐存在问题短板，用发展破解前进中的难题，“破”要有力、“立”要有理，“破”得要彻底、“立”得要坚定。我省承担着“五大安全”的重要职责，在转型发展关键时期赢得关键机遇。要紧紧抓住这一事关龙江长远发展的重大历史机遇，把全面创新作为驱动转型发展的“一号工程”和头等大事来抓。推动全面创新改革，必须紧扣转型发展，切实解决部分传统产业产能严重过剩、传统产业升级换代、资源环境约束加大等问题；必须优化环境，加快推进引领经济发展新常态的体制机制创新，加快推进提高资源配置效率、提高发展质量和效益的体制机制创新，大力营造鼓励创新、允许试错、宽容失败的制度环境；必须重点突破，开展先行先试，推动重点区域创新发展。要牢牢把握深化龙粤和深哈对口合作、建设中俄国际合作示范区等重大机遇，充分借鉴发达地区更加成熟高效的制度改革创新模式，加快我省制度体制机制系统集成创新步伐，在更大范围更深层次形成更多的新思路、新办法、新机制。

四是正确处理市场与政府的关系。既充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，又更好发挥政府作用。要通过加强发展方向、结构和政策的引导、扶持和服务，促进产业健康发展，至于怎样配置产业则交由市场去做。要构建亲清新型政商关系，着力打造市场化、法治化、国际化营商环境，解决执法司法不严不公、服务质效不高不优问题；要优化人才发展环境，创新人才使用机制，完备创新创业各类要素，解决应用型技术骨干人才、经营管理和创业人才流失严重问题；要创新完善社会治理体制，妥善化解社会矛盾，加快法治龙江、诚信龙江、平安龙江建设；要把马上就办、办就办好作为基本工作准则，努力克服为官不为、懒政怠政等顽疾，形成闻风而动、雷厉风行的工作习惯，以更加坚决的态度、更加过硬的作风、更加务实的举措推动龙江重振雄风再出发、踔厉奋发创辉煌。

【作者单位：中共黑龙江省委党校（省行政学院）】