韩朝亮

《黑龙江省“十四五”数字经济发展规划》对我省数字经济发展做出五个定位，其中之一是建成现代数字农业全国样板。当前，我省数字农业已经形成初步数据优势与先发优势，应抢抓机遇做大做强做优数字农业，为全国推进数字技术在农业领域的创新应用提供“龙江方案”。

实施数字农业项目建设要坚持五个统筹

确立数字农业项目建设“全省一盘棋”的“五统筹”战略，统筹建设经费、统筹数据、统筹平台、统筹应用、统筹智慧大脑。

鼓励对标农业农村部等部委项目，提前做好全省数字农业项目整体布局和项目储备，全省统一建设标准、统筹建设经费、省级组织招标，整体推进我省数字农业项目建设。

加速黑龙江省农业大数据中心与北大荒集团数据中心的数据整合与共享，实现黑龙江省农业数据的整体采集、编目和利用。

支持农业大数据综合服务平台改造升级，整合黑龙江省农业金融服务平台、农机管理指挥调度中心平台等18个业务平台，建立全省农业要素数据化可视化大数据平台和门户系统，推进农业大数据综合服务平台“数据中台”改造与数据安全审计实施。

探索农业大数据综合服务平台生态构建，鼓励农民、农企、生产资料供应商、机械制造商、技术和解决方案提供商、气象站和实验室等入驻，探索商业模式创新，实现农业大数据综合服务平台独立运营。

依托率先探索的农业金融、植保大数据、无人农场、智慧农机等应用场景，实现相关技术产品集成应用示范、中试熟化、标准验证，部署涉及农业金融、植保、农场、农机等应用场景的软件即服务应用，争取为全国推进新一代信息技术在农业领域的创新应用提供“龙江方案”。

面向主要作物品种和重点区域建立水、肥、药、光、温、热等农业生产要素和农业灾害精准管控农业智慧大脑，实现大田生产作业和灾害防控处方智能生成、大田作业适期管理和农机精准作业指挥调度服务，积累数据逐步建立以种植规程、监测规程、作业规程为核心的我省主要作物数字化高效精准栽培技术体系。

鼓励农产品电商平台与智慧流通供应链建设

鼓励在农产品、农资领域建设国内领先、特色鲜明、定位清晰、错位发展的互联网平台，打造以网络交易为核心、以供应链管理为支撑，后台大数据分析与品牌建设协同发展的网络平台。

鼓励新型农业经营主体，充分利用社交软件、短视频直播等私域流量平台，沉淀私域数据，发展私域电商，实现产品品质基础上的销售渠道多元化、创新化。

鼓励围绕高品质、差异化农产品，充分利用物联网、区块链技术，加快农产品追溯体系建设。鼓励中国（黑龙江）自由贸易试验区打造跨境农产品电商产业园，加快引进跨境电商龙头企业整合跨境农产品电商产业链、供应链。

加快推广跨境农产品电商新零售模式，推进跨境电子商务线上线下展示体验店建设，争取复制“网购保税+线下自提”、“即买即提”的购物模式，打造新零售业态，为消费者带来更为多元化的跨境购物体验。

“按照品类靠政府，品牌靠企业”的分工，政府强化地理标志农产品“地域品牌”建设，鼓励企业在地域品牌的基础上培育“企业品牌”。

探索建立亟需的农业数据要素市场体系与标准体系

根据农业领域先试先行的切实需求，率先在农业领域加快构建更加完善的数据要素市场机制，建立数据资源确权、交易流通等基础性制度和规范，大力推广数据管理国家标准，提升数据整合共享和开发利用水平。

建立健全数据产权交易和行业自律机制，支持各类所有制企业参与农业数据要素交易平台建设，充分激发农业数据要素的价值。

以农业数据要素作为突破口，建立完善农业数据流通应用体系，力争“十四五”期间在全省推广农业数据全面资产化管理，为其他产业数字要素管理提供可复制经验。

聚焦种植农业重点领域，瞄准抢占优势领域标准话语权，按照“急用先行、成熟先上、重点突破”原则，鼓励各部门、各企业在种植农业重点领域开展标准研制，增强标准化服务能力。加速推进国家农业大数据技术标准创新基地建设，抢占农业大数据标准制高点。

（作者单位：哈尔滨商业大学）