□黑龙江日报全媒体记者 黄春英

日前，我省正式发布《黑龙江省“十四五”生物经济发展规划》（以下简称《规划》）。生物经济是以生命科学、生物技术等研究开发应用为基础的新经济形态，是当今世界各国竞相发展的全球经济重要增长点。作为一个传统老工业基地、传统的农业大省，我省为什么要下大力气制定《规划》？我省发展生物经济的底气来自哪里？规划作为我省生物经济发展的顶层设计，是以什么样的超前眼光和思维来制定的？《规划》为什么要提出构建“一极、两区、一带”的产业布局？

日前，记者采访了《规划》制定参与者、省科学院微生物研究所所长张云志。

顶层设计 换道超车

“省委省政府高屋建瓴，从发展全局角度对生物经济做出顶层设计，以推动科技突破和社会需求二者结合为着力点发展生物经济，为我省提供了一次‘换道超车’的历史性机遇。”张云志颇为激动地说，今天的技术就是明天的产业。生物技术是当今发展最迅速、最重要的技术集群之一。生物经济就是建立在生物资源利用、生物技术发展基础之上的经济。发展生物经济将会与传统医药、健康、农业、林业、能源、材料等广泛深度融合，替代传统路线，推动未来生产方式、产业形态、经济模式发生深刻变化。当前，生物经济正在吸引全球目光，催化全球投资，刺激创新，专家预估生物经济将是信息经济体量的10倍以上。

我省发展生物经济在生物资源、创新资源、医疗资源、产业资源和合作资源等方面都具有得天独厚的条件。我省有2532种植物、599种动物及寒地特色微生物，有生物领域高校院所50余家，8000多个药品批号，产能世界第一的玉米深加工产业集群等。

张云志表示，做大做强生物医药、生物农业、生物制造、生物能源、生物环保、生物医学工程等生物经济产业，需要克服重复性和渐进式发展，促进“无中生有”“有中生优”。因此需要一个有远见、更广泛实现跨部门融合的方案，需要一个具有领导力的计划，需要贴近龙江的实际，以明确路线图、时间表、任务书，《规划》的意义就在于此。

四个顺应 民生底色

张云志分析说，《规划》通过准确研判发展生物经济的历史性机遇，以“四个顺应”明确发展生物经济的核心要义。一是顺应“以治病为中心”转向“以健康为中心”，发展面向人民健康的生物产业；二是顺应“解决温饱”转向“营养多元”，满足人民对食品的高层次期待；三是顺应“追求产能产效”转向“坚持生态优先”，加快发展绿色低碳的产业模式；四是顺应“被动防御”转向“主动防御”，以生物经济进步，保障人民生命与安全。可以说，《规划》通篇坚持以人民为中心的发展思想，坚持改善民生的可持续性，坚持生物经济发展的目标导向性，大力推动我省经济向绿色、低碳、可持续发展模式转型。

《规划》科学分析了我省当前发展生物产业的困难，以“创新驱动发展”明确发展生物经济的核心路径。特别强调了科技自立自强，把创新放在特别重要的位置上，提出强化基础研究、开展前沿生物技术创新、打好关键核心技术攻坚战、加强重大创新平台建设、培育新型创新主体的工作任务。

《规划》综合解析了我省省情和国家战略需要，以“战略支柱产业”明确我省发展生物经济的核心定位。整体发展领域涵盖生物经济的全链条，聚焦产业链，突出重点、突出特色。

无中生有 有中生优

《规划》根据龙江资源禀赋、产业基础和区域特色，提出构建“一极、两区、一带”的产业布局，即哈尔滨生物产业引领极、松嫩平原生物产业核心区、泛三江平原生物产业示范区、林区寒地生物产业带。张云志认为，这个布局主要体现三个特征：

一是围绕资源优势和整体布局突出系统性。是从我省各地区在资源利用、运作效率、系统弹性和可持续性的整体维度来进行规划，明确产业发展“极、区、带”的内容，将分区域指导与分类型指导有机结合起来，增强对策的针对性和有效性。

二是围绕产业规律和创新驱动突出突破性。巩固已有的优势领域，突破新兴领域，培育未来领域，对各区域发展任务布局时，更鼓励以生物技术去改造传统产业，实现龙江生物产业的“有中生优”，更鼓励以生物技术去催生新经济模式，实现生物产业的“无中生有”，更鼓励通过建设研发中心发展新技术、招引省外投资者建设新总部、新园区等，实现生物产业龙江的“独门绝技”。

三是围绕开放合作和供需协同突出带动性。“借梯登高”统筹省内外资源、要素等力量，把生态优势转化为发展优势。“提质增效”完善市场导向机制，加强产品的迭代和应用场景的更新，带动生物产业高质量发展。

从产业布局看，以哈尔滨的“一极”为例，高校院所集中、平台园区齐整、产业链条完善，应立足于在全省生物产业整体布局中的交融、引领和示范带动作用，高标准、高质量发展，打造国际竞争力和东北亚区域带动力的生物经济高地。“两区”“一带”互为依托、互为补充，协同配合，实现全省的生物经济“一体化”发展格局。

从技术发展看，在农业领域《规划》所提的蛋白质工程，向动物、植物和微生物要蛋白，将拓展我们的食物来源，保障粮食安全。《规划》在产业发展的重点设计方面，如疫苗、基因治疗、生物育种等，与我省实际及技术发展路径基本符合，有利于培育更多从无到有的新产业，助力我省生物经济发展提档升级。

措施精准 强力推动

张云志认为，《规划》提出10个方面的专项行动计划，重点在实施重大项目建设、龙头企业培育、产业集群壮大、科技创新驱动、生物信息融合、国际交流合作等方面进行了统筹部署。

《规划》在任务布局方面最重要的特点，就是问题导向、措施精准，通过任务的实施起到调动起全社会各方面力量的作用，起到调动创新链、产业链、供应链融合与联动的作用，以共同推动生物经济的发展。

《规划》在政策保障方面提出五方面任务，配套的政策切实可行，尤其在强化创新体制机制建设方面敢于突破既有路径，符合科技发展规律，推进融合式创新，这些措施将极大促进我省生物经济健康有序发展。

蓝图已绘就，未来4年，我省发展生物经济将是从蓄势待发到群体迸发的一个关键时期。相信随着《规划》各项措施、任务逐步落实，生物经济将成为推动龙江振兴发展的重要突破口。张云志信心满满。

图片除署名外均由受访者提供