□顾泽怡 黑龙江日报全媒体记者 贾红路

五年栉风沐雨，五年砥砺奋进。省第十二次党代会以来，面对错综复杂的内外环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务，特别是新冠肺炎疫情冲击，铁力市迎难而上、砥砺前行，全市经济实力稳步提升，城乡面貌明显改善，社会大局和谐稳定，各项事业均取得重大进展，为开启全面建设社会主义现代化新铁力新征程奠定了坚实基础。

奋力谱写“产业强县”新篇章

求木之长者，必固其根本。五年来，铁力市坚持以打造“4+2+N”现代产业体系为重点，全力推动传统产业提档升级、新兴产业培育壮大，综合实力显著提升。2021年，地区生产总值实现79.6亿元，经济发展呈现稳中向好、进中提质的良好态势。现代农业加快发展。守牢粮食安全底线，农业种植结构进一步优化，绿色有机食品监控面积达到67.7万亩，高标准农田面积达到69万亩，农业科技贡献率持续攀升，粮食生产实现5连丰。成功引进金新农、新希望两大生猪养殖企业，畜牧产业成为拉动县域经济发展新引擎，先后荣获国家农产品质量安全县、全国粮油（经济作物）绿色高质高效行动示范县、全国农民合作社质量提升整县推进试点县、省级数字农业示范县等荣誉。中医药产业壮大成链。获批全省唯一以北药为主导产业的国家现代农业产业园，建成规模种植基地9处，中药材种植面积由3.27万亩发展到8.1万亩；中药材加工企业发展到13家，年加工能力达到4900吨；成功承办2021首届中国·铁力平贝节活动，“铁力平贝”等寒地龙药知名度和影响力显著提升，成功创建全国森林康养基地试点建设县、全省中药材基地示范强县。工业经济换挡提速。累计引进超亿元项目25个、到位资金75.5亿元，实施省级重点项目和伊春市级重点项目85个、完成投资47.3亿元。工业园区晋升为省级经济开发区，规上工业企业增至17家。抢抓“碳达峰、碳中和”战略机遇，生物质热电联产、铁西分散式风电等项目相继落地，抽水蓄能电站项目签订框架协议，绿色能源产业借势开局、前景可期，获批全国整县屋顶分布式光伏开发试点县。第三产业活力迸发。数字经济、电子商务等新业态发展势头强劲，炬岭智科大数据项目成功落户，物流快递公司发展到21家，电商企业发展到48家，成功入选国家级电子商务进农村综合示范县。加快“旅游+”融合发展，酒章文创园等一批文旅产业项目相继落地，萌宠部落、北星民宿等景点成为人气网红“打卡地”，生态游、研学游、康养游、乡村游等旅游新业态更加丰富，7个乡村获评全国、全省乡村旅游重点村。五年来，累计接待游客逾千万，旅游收入实现86.4亿元。

不断激发高质量发展新活力

改革是经济社会发展最大的动力源。面对体制机制束缚、既得利益固化等深层次问题，铁力市坚持用改革的办法破除体制机制障碍，破解发展难题。重点改革成果丰硕。圆满完成行政区划改革、政府机构改革、综合行政执法改革、农村集体产权制度改革等国家级、省级、伊春市级改革任务。民生改革落地见效。教育、医疗、殡葬等领域改革取得实质性进展，铁力医共体荣获全国医共体建设示范奖和领先奖。营商环境优化升级。“放管服”改革不断提速，企业开办时间由15天压缩至1小时，98.3%的事项实现“网上办”、96.8%的事项实现“最多跑一次”。“强乡扩权”改革深入推进，全市8个乡镇标准化综合便民服务中心实现全覆盖，21个社区和71个行政村均设置了综合便民服务点，医保、社保等70个便民事项全部延伸到底。同时，开通“互联网+不动产登记”“互联网+残疾人服务”等线上政务服务系统，群众18分钟即可领取不动产权证，足不出户即可办理残疾人相关业务，越来越多的市场主体和群众感受到了实实在在的变化。

同心绘就生态文明新画卷

坚持把绿色作为普遍形态，牢固树立和践行“两山”理念，持续做好美丽文章。生态治理成果丰硕。全面淘汰建成区内10蒸吨及以下燃煤锅炉，关停整治“散乱污”企业15家，“清四乱”“亮剑护河”等专项行动取得实效，秸秆综合利用率达到91.7%，空气、土壤环境质量达到国家二级标准，荣获国家级生态示范区、“中国天然氧吧”城市、国家秸秆综合利用重点县、全省土地耕地轮作试点县等荣誉。生态工程稳步推进。城市污水处理厂实现提质扩容，城区雨污分流实现主干道全覆盖。完成森林经营面积16.7万亩，森林覆盖率达到62.9%，荣获全国绿化先进集体荣誉。生态屏障更加巩固。生态文明建设领导体制机制进一步健全，河湖长制、林长制落实落细。在全省首创市场化河道保洁服务及搭建使用“智慧水利”平台，实现了对巡河保洁、水利工程管理等工作的动态监控、统一管理，呼兰河铁力市段被评为省级示范河湖，荣获国家级节水型社会建设达标县荣誉。

全面增进民生保障新福祉

民之所盼，政之所向。这五年，是铁力民生高品质提升的五年，累计投入民生领域资金118.7亿元，占年均公共财政支出的88%。社会保障更暖心。坚持“扩大就业、推进创业、调控失业”三位一体的工作思路，抓紧抓牢就业这个“大民生”，新增城镇就业1.1万人，退役军人安置就业82人，帮扶1253名困难群众就业，城镇登记失业率控制在4%以内。城镇和农村常住居民人均可支配收入预计分别达到24706元和18404元，年均分别增长5.1%和8.4%。低保、优抚、特困供养连续10年提标发放，基本养老、孤残补贴等民生政策全面落实，集医疗保险、民政救助、商业保险为一体的多层次社会保障体系不断完善。特殊群体保障水平持续提升，获评全国残疾人工作先进单位。65周岁以上老年人免费体检、适龄妇女“两癌”免费筛查、新生儿免费筛查遗传性耳聋和代谢病检测等惠民举措更暖人心。公共服务更贴心。统筹调整区域教育资源，改扩建各类学校29所，现代化教学设备设施全面普及，中高考屡创佳绩，顺利通过国家义务教育发展基本均衡县验收。大手笔提升医疗保障能力。投资2.3亿元，以三级医院标准新建市医院，高标准改扩建妇幼保健院，县级公立医院全部达到二甲水平，村级标准化卫生所实现全覆盖，基层医疗机构标准化覆盖率达100%。文体事业加快发展。美术馆、市民健身中心建成使用，骊马合唱团唱响国家大剧院，铁力一中排球队在国内外比赛中摘金夺银，成功创建全国科普示范县。大格局抗击新冠肺炎疫情。牢固树立区域一盘棋意识，从严从实落实“九早”举措，严格执行“3+1”排查法和“五包一”管控机制，加强重点场所、重点人群、重点部位管理，完成新冠病毒疫苗接种17万余人，守住了“零病例”和“零输入”防控成果。圆满完成志愿援鄂医疗、黑河市转运隔离等任务，为打赢疫情防控阻击战、歼灭战作出了铁力贡献。社会治理更安心。学习推广新时代“枫桥经验”，网格化管理取得实效，治理效能全面提升；“七五”普法通过验收，扫黑除恶专项斗争圆满收官，政法队伍教育整顿走深走实，连续16年被评为省级“平安县”。

全力打造宜居宜业新家园

坚持以匠心锻造品质，打造宜居宜业新家园。始终牢记人民城市为人民理念，以创建国家文明城市、园林城市、国家森林城市为抓手，持续发力、久久为功，全面加快城市基础设施建设步伐，成功创建国家卫生城市。五年来，累计改造棚户区22.6万平方米、老旧小区73个，铺设水热气管线144.8公里，维修改造城区道路21.2万平方米，主城区5G网络实现全覆盖，高标准建设早市、夜市，哈伊高铁铁力至伊春段全线开工，铁甲河公园、儿童公园等一批主题公园惊艳亮相，人均绿地面积达到57.7平方米，城市绿化覆盖率达到45.1%，“一带九园十四景”的绿地格局为城市注入了绿色之魂、灵气之源。坚持以绿色扮靓乡村，描绘美丽乡村新画卷。统筹推进“美丽乡村”“点亮乡村”建设，加速补齐农村基础设施短板，乡村面貌发生根本性变化。五年来，累计投入“三农”领域资金45.5亿元，深入推进农村厕所、垃圾、污水、能源、菜园“五项革命”，持续巩固提升农村饮水安全、公路维修、绿化和美丽宜居村庄建设成效，农村常住户卫生厕所普及率达到86.1%，供水保障率、生活垃圾收集率和处理率均达到100%，村庄绿化覆盖率达到36.5%，4个村被评为“国家森林乡村”，荣获全国村庄清洁行动先进县、全省农村人居环境整治示范县、全省农村厕所革命先进县、全省农村人居环境整治标兵县等荣誉称号。

不断开创党建工作新局面

坚持把政治建设摆在首位。精心组织庆祝新中国成立70周年、建党100周年等系列活动，分级分类学习宣传党的十九大和十九届历次全会精神，举办各类宣讲活动1800余场，党的创新理论在铁力大地上彰显出强大真理力量、思想力量、实践力量。扎实推进“两学一做”学习教育，“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育深入开展，广大党员干部听党话、感党恩、跟党走的信念更加坚定，对党绝对忠诚的政治立场更加鲜明。高质量完成换届工作，软弱涣散基层党组织全面清零。落实新时代好干部标准，突出重实干重实绩的选人用人导向，领导班子和干部队伍结构不断优化。坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，持之以恒纠治“四风”，坚决严肃惩治腐败，届内巡察实现全覆盖，风清气正的政治生态进一步巩固，为经济社会发展提供了坚强保证。

艰难困苦，玉汝于成。五年的耕耘、五年的拼搏、五年的努力，让铁力拥有了更好的产业发展基础，更加凸显的生态优势，更加优美的城乡环境，积蓄了高质量发展的强劲动力。今后五年，铁力市将紧紧围绕省第十三次党代会描绘的发展蓝图，践行初心、勇担使命，奋进新征程、再创新辉煌，坚决扛起“走在前列、作出示范”的光荣使命，奋力谱写社会主义现代化新铁力建设崭新篇章。

本版图片均由 刘卫刚 李梓楠摄