齐齐哈尔市信访局

中共中央、国务院印发的《信访工作条例》（以下简称《条例》）2022年5月1日起正式施行。《条例》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，形成了我国全面规范信访工作的第一部党内法规，是在新的历史起点上推动实现信访工作高质量发展的纲领性文件，是做好新时代信访工作的基本遵循。

齐齐哈尔市深入学习领会习近平总书记关于信访工作的重要指示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉不折不扣抓好《条例》的贯彻落实。

深刻理解把握《条例》的鲜明特点

进一步增强学习贯彻的自觉性、主动性。《条例》坚持和加强党对信访工作的全面领导，实现了对信访工作领域的全覆盖，系统整合提升了党的十八大以来信访制度改革成果，构建起较为完整的信访工作监督体系，是以科学理论指导新时代信访工作的顶层设计。

要深刻认识制定出台条例的重大意义，切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来，把学习宣传贯彻《条例》作为一项重要政治任务，扎实做好《条例》的学习培训、宣传解读和落实督促检查，在全社会营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。

准确理解把握《条例》的核心要义和基本要求

要把《条例》明确的各项任务要求不折不扣落到实处。

一是准确理解把握坚持党的领导这一最高原则，把党的领导贯彻到信访工作各方面和全过程，牢记“为民解难、为党分忧”的政治责任，完善“党委统一领导、政府组织落实、信访工作联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管”的信访工作格局。

二是准确理解把握坚持人民至上这一根本要求，及时掌握社情民意，切实维护群众合法权益，创新群众工作思路方法，把了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的要求落到实处。

三是准确理解把握聚焦责任落实这一关键环节，落实领导责任，强化属地和部门责任，严格责任追究，真正以责任到位确保工作到位。

四是准确理解把握运用法治思维和法治方式这一基本方法，抓住源头治理这一治本之策，依法维护群众权益、规范信访秩序，法理情并用推动“事心双解”。

把学习贯彻《条例》作为政治任务抓好落实

要把学习贯彻《条例》作为当前和今后一个时期信访工作的重要政治任务，以钉钉子精神抓好落实。

一是要坚持高位推动。制定切实可行的学习贯彻方案，一体推进党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关以及群团组织、国有企事业单位的学习贯彻工作，形成工作合力，让干部群众更好了解掌握新时代信访工作的方针政策、了解信访的基本程序、知晓应该遵守的行为规范，引导信访群众依法理性表达诉求、自觉维护社会秩序，确保各项任务要求落地落实。

二是要加强教育宣传。把学习《条例》列入各级干部教育培训总体规划和年度计划，把宣传《条例》作为“八五”普法的重要内容，推动《条例》进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，营造浓厚氛围。要对标对表《条例》规定和要求，对涉及信访工作有关制度规定进行认真清理，制定完善符合规定、相互衔接、操作性强的运行机制，确保《条例》真正落实落地。

三是要强化督导检查。将《条例》实施情况作为信访工作考核重要内容，加大对《条例》学习宣传贯彻的督导检查力度，及时发现问题、总结推广经验，确保信访工作严格按照《条例》规定得到全面规范，质量水平实现整体提升。把实施《条例》纳入法治建设、平安建设重要内容进行督导检查，确保落实到位，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。