佳木斯市信访局

完善信访制度，是推动信访工作高质量发展的根本之举。《信访工作条例》以党内法规的形式，理顺了信访工作体制机制，明确了信访工作的功能定位、目标任务和坚持的原则，是我们做好新时代信访工作的基本遵循。

深刻认识信访工作的政治性和人民性

信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是党和政府了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作，是各级机关、单位及其领导干部、工作人员接受群众监督、改进工作作风的重要途径。“三个重要”的定位，深刻揭示了信访工作的根本属性，阐明了信访工作承载的政治参与、权利保障、民主监督等重要功能。

坚持以人民为中心，是信访工作人民性的鲜明体现。《信访工作条例》首次以党内法规的形式明确了信访工作服务党和国家工作大局、维护群众合法权益、化解信访突出问题、促进社会和谐稳定的职责使命，明确提出信访工作要坚守人民情怀，彰显了我们党的根本宗旨，指明了新时代信访工作的原则要求。

努力构建新时代信访工作新格局

习近平总书记始终高度重视信访工作，强调“做好信访工作，责任在领导，机制在长效，关键在落实。”《信访工作条例》规定了信访工作体制，明确提出要坚持和加强党对信访工作的全面领导，构建党委统一领导、政府组织落实、信访工作联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管的信访工作格局。省第十三次党代会要求加强和改进信访工作，努力将矛盾解决在萌芽、化解在基层的目标任务。

佳木斯市委市政府将《信访工作条例》纳入会前学法内容，专题进行了学习，并结合实际印发了《关于认真落实“四个体系”推进全市信访工作的实施方案》。通过实施领导责任、工作推进、考核评价、督导问责“四个体系”来构建信访工作新格局，推动全市信访工作高质量发展。同时，在乡镇（街道）大力推广信访工作联席会议机制，填补基层信访工作机构缺失的空白，形成了市、县、乡三级信访工作联席会议全覆盖，统筹协调、一抓到底的工作格局。各县（市）区结合实际，不断创新工作机制，特别是将信访工作与网格化管理深度融合，形成了“信访+网格”工作新模式，通过源头预防、前端处置，把可能引发信访的矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。

切实履行好为民解难、为党分忧的政治责任

实施《信访工作条例》，要把工作重点放在实践运用上。各级领导干部，特别是信访干部要在学懂弄通吃透主旨要义的基础上，熟练运用《信访工作条例》办理信访事项、化解信访矛盾。对公民、法人或者其他组织向各机关、单位反映的情况，提出的建议、意见或者投诉请求，要区分建议意见、检举控告、申诉求决等不同事项类别分类处理。工作中，要坚持多元化解，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，多措并举化解矛盾纠纷。

在推动化解疑难信访事项上，佳木斯市按照问题化解、原因查明、责任追究“三个同步”，案件包联、矛盾化解、主体责任落实“三个全覆盖”的要求，逐件落实责任领导、责任单位、责任人，明确化解措施、化解时限，并跟踪督办、直至解决。下一步，佳木斯市将继续严格按照诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理的要求，依法依规处理群众信访问题，保障群众合理合法诉求依照法律规定和程序得到合理合法结果。

大道至简，实干为要；创业维艰，奋斗以成。佳木斯市要把学习宣传贯彻《信访工作条例》作为一项重要政治任务，扎实做好学习培训、宣传解读和落实督促检查，确保信访工作得到全面规范，质量水平实现整体提升，推动新时代信访工作打开新局面、谱写新篇章。