□本报记者 曲静

对话“十四五”生物经济发展规划制定参与者、省科学院微生物研究所所长张云志

三月，《黑龙江省“十四五”生物经济发展规划》（以下简称《规划》）和《黑龙江省支持生物经济高质量发展若干政策措施》等相关政策文件出台。

五月，黑龙江省与安徽丰原集团、大北农集团、安徽华恒生物、北科生物、华大集团、无锡甜丰食品有限公司6家生物经济重点企业签约。

紧随其后，亚布力论坛、2022全国工商联主席高端峰会等招商活动中，我省生物经济领域签约不断，外埠企业咸来考察……盛夏时节，万物生长，生物经济正在成为黑龙江新的增长极。

在此背景下，我省生物经济产业如何发挥优势招大商？如何防止一哄而上、产业雷同、重量轻质，如何避免招商过程中重当前轻长远、重效益轻环境？日前，就如何形成全省“一盘棋”，让好资源吸引好企业，记者对话《规划》的制定参与者、黑龙江省科学院微生物研究所所长张云志。

生物经济为龙江发展助力提速

记者：作为《规划》制定的参与者，请您评价下今年以来生物经济领域开放合作、招商引资对龙江振兴发展的意义和影响？

张云志：我省生物经济领域招商，正以大力营造的开放发展氛围、着力构建的创新发展平台、不断拓展的灵活招商方式、持续优化稳定的营商环境为特征，在诸多方面已经取得了实质性的成效，成果丰硕，主要体现为：

一是《规划》引领了“风向标”作用。聚焦生物医药领域，构建新基地的核心。如与深圳北科生物合作的数字生命产业项目，与华大基因合作的华大公共技术平台、精准医学中心项目；聚焦生物农业领域，完善产业链为核心。如与大北农合作的育种创新中心、农业食品产业园项目，与无锡甜丰食品的植脂末项目；聚焦生物制造领域，建设产业集群为核心。如安徽丰原集团、安徽华恒生物的生物基材料产业集群。招商引资与《规划》一脉相承、高度匹配，都是龙江急需发展的重点领域。

二是创新融合的“加速器”作用。我省出台了《黑龙江省生物经济科技攻关三年行动计划》，预计三年投入5亿元。各地市高度重视科技与生物经济融合，哈尔滨、鸡西、牡丹江等地组建科技专班，推进制定生物经济规划；院士领衔，在黑龙江·2022年生物经济科技创新发展论坛上发布了生物经济领域108项技术成熟度较高的科技成果，以创新为核心，推动招商项目落地。我省正以“无中生有、有中升优”的创新思路，引进诸多产业空白的新企业、新总部、新经济落地发展。

三是市场主体的“动力源”作用。省发改委与博能环保科技有限公司签约博能环保低碳生物能源项目、安达市政府与华清农业开发有限公司签约盐碱地生物技术改良项目、哈尔滨市平房区政府与哈尔滨星云医学检验所有限公司签约精准医疗健康创新中心项目，系列重点项目招商投入，充分调动外省增量、我省存量的市场主体积极性，优化组合，强强联合，在聚焦绿色主题、促进产业集聚方面取得实质性成果。

四是营商环境的“催化剂”作用。出台黑龙江省“十四五”优化营商环境规划，开展全省范围的“能力作风建设年”活动，提能力、改作风、优环境；出台政策对到黑龙江省设立总部的头部企业明确了奖励金额和奖励时限；发布“人才振兴60条”，对参与生物经济等领域高层次人才、大学生、企业家等各类人才进行真金白银的奖补等。一系列系统性政策改革，为生物经济领域招商引资营造了有力发展环境。

聚焦重点产业“六位一体”招商

记者：如《规划》所言，我省发展生物经济具有丰富的资源条件。结合我省的优势以及当今国际国内生物产业发展大势，您认为我省生物经济产业招商应集中在哪些领域？如何创新招商模式？

张云志：从我省产业特点看，招商方向应重点在生物医药、生物农业、生物制造等我省优势发展领域，围绕补短板、扬长板，敢于“无中生有”，招引我省空白或不完善的干细胞、基因治疗、生物诊疗设备等领域；善于“有中升优”，招引我省生物基材料、合成生物学等领域；精于“优中做强”，引进我省新药创制、高效发酵等领域。招商方向应兼顾在生物环保、生物能源、生物医学工程等我省培育发展领域，招引污染水体和土壤生物高效处理项目；招引非粮原料能源制备项目；招引重大传染病诊断试剂及设备项目；培育生物服务领域招商，促进数字与生物的融合，加快组学大数据库、类脑人工智能建设。

从我省招商特点看，生物经济领域的招商应重点推进体制机制招商，建立“政策+人才+技术+载体+资本+服务”六位一体招商模式，建立协同化的招商体系，提供“一站式”服务，明确责任分工，细化落实措施，让每一位来龙江投资的企业家有所收获、实现共赢。加快推进平台招商，打造高能级的平台载体集群，配套科技创新平台服务企业创新发展，配套园区要素集聚支撑企业持续发展，配套品牌服务活动助力企业高速发展。加强资本资源招商，构建全生命周期、全链条、投资贷款担保联动发展一体化的投资生态圈。合理评估好、利用好、挖掘好生物资源价格与价值，利用资源的互补联动作用、原料运距优势、生态产品品质优良等特征，围绕产业链、创新链条精准招商。

围绕《规划》实现全省“一盘棋”

记者：目前，全省各地抢抓新机遇、打造生物经济产业，纷纷推出生物经济招商项目。您对我省生物经济领域招商有哪些建议？

张云志：生物产业是一个朝阳产业。产业发展方面尚存在不平衡不充分发展问题，主要体现在产业集中度低、龙头企业少，产业链条短、互补性弱、结构趋同等问题。产业层级方面仍存在粗放式发展的问题，主要体现为原料生产多、精深加工少、附加值较低，农户分散生产质量不齐、品牌效益差等问题。产业技术存在科技水平不高问题，体现在高新技术企业研发力量弱，科技与产业需求对接不畅，科技成果转化率不高等问题。

结合生物经济产业特点，可以看出这个领域招商引资是一项系统性工程，我省各地市，围绕全省生物经济“一极两区一带”总体布局，围绕资源禀赋和特色，开展有针对性的招商。建议把握好以下几个方面：

一是坚持科学规划、理性选商。以区域资源和产业特征为出发点，建立专项规划。如围绕生物农业玉米、水稻、大豆、食用菌等产业建立专项规划。尊重科技与产业规律，有序确定重点发展领域、重点任务和实施路径，促进产业在县域间形成小型联动。要扩至地市区域互补，要升至国内国际循环互动，形成一批专业化经营、社会化协助、各具特色的产业集群，填补产业空白、缝合产业断层、延伸产业链条。

二是坚持科技招商、平台育商。通过科技项目、科技成果转化的知识外溢，促进“生物+”驱动各产业转型，引进和利用创新成果，由“点”及“面”及“链”式发展；通过科技人才推进招商，引进一位人才、落地一个项目、带动一个产业；通过园区配套科研创新中心、检测中心、服务中心，为企业提供“一体化”科技服务，科技赋能产业发展。

三是坚持盘活存量、以商扩商。注重对现有产业链上存量企业的转型改造和提档升级，发挥市场化招商机制作用，引进增量促进产业链条完善；立足当地资源优势，寻求市场“卖点”，寻求“蓝海”竞争新领域；瞄准区域龙头企业，建设总部经济，以龙头企业带动全产业链条发展；策划一批、储备一批、实施一批市场前景好项目，以项目促进产业链逐步完备。

四是坚持营商优化、环境引商。营造开放透明的政策环境，推出促进政策落地实际举措；加强政策稳定性，一张蓝图绘到底；推进职能部门转变工作作风，构建政府部门“包保”企业制度，试行“产业链主”体系；综合运用舆论和政策引导，推进全民招商，形成更大范围、更深领域、更高层次的招商局面。

图片除署名外均由受访者提供