杨廷双

习近平法治思想是在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化的根本遵循，是引领法治中国建设在新时代实现更大发展的思想旗帜。近年来，牡丹江市深入学习贯彻习近平法治思想，全面加强党对法治工作的领导，以“任务+责任”清单方式部署法治工作，一体推进法治牡丹江、法治政府、法治社会建设，为牡丹江晋位争先、振兴发展提供了坚强法治保障。

一、强化法治思维，持续增强依法执政本领。高质量推进党委（党组）述职述法试点工作，强化党政主要负责人第一责任人职责，采取“研判+述法+点评+整改”方式，建立问题、责任、整改三个清单，常态化推进市委市政府常委（务）会会前学法、理论中心组学法，以上率下坚定法治信仰、树牢法治思维、强化法治意识，推动依法治市建设各项部署落到实处。深入开展法治政府示范创建活动，严格落实行政执法“三项制度”，规范行政裁量权标准，全市24家执法单位统一执法文书格式。持续优化营商环境，认真落实“双随机、一公开”监管机制，推广行政柔性执法和轻微违法行为免罚、免责清单等制度，开展营商环境保护民企发展专项法治督察，经验做法受到中央和省委法治督察组肯定。

二、强化司法为民，坚决维护社会公平正义。深化司法责任制改革，深入开展案件质量评查，加强对司法活动全链条监督，出台“打官司不求人”实施意见，第三方评估当事人满意度为96.87%，公开审判工作走在全省前列。充分发挥互联网便捷高效的优势，开通“移动微法院”“云庭审”，打造“24小时自助智慧法院”、智能诉状生成系统等品牌，疫情期间为群众在线提供诉讼服务，实现“指尖”立案、“云端”调解。切实维护群众利益，开展“雷霆2022雪城扫赖”执行攻坚行动、“农民工”根治欠薪专项行动，严厉打击拒执犯罪行为，今年以来执行到位金额12.2亿元，为3935名农民工追发工资1.06亿元。依法依规落实疫情防控措施，加强涉疫矛盾纠纷排查化解，有效维护企业经济利益。积极为高质量发展保驾护航，成立自贸区绥芬河片区中俄商事调解中心，在全省率先组建旅游警察大队，在重点旅游景区成立旅游巡回法庭，市县两级法院设立环境资源审判庭（团队），打造 “阳光司法·生态雪城”环境资源司法保护品牌。

三、强化依法治理，不断提升社会治理效能。系统推进市域社会治理现代化试点建设，综治中心实现市县乡实体化运行全覆盖，建立“一网统筹”网格化服务管理格局。强化“调解便民”，在全省率先成立专业人民调解中心，实施“一站式受理、全方位联动、多层次化解”新型调解模式，建立人大代表调解工作站、政协委员社情民意工作站，聘任80名人大代表和政协委员担任咨询专家和兼职调解员，实现资源共享、优势互补。强化“立体防控”，深入推进“雪亮工程”，建成集数据警务、反诈、电子数据鉴定、融媒体和民意测评中心于一体的“五大中心”，实现治安状况智能管控、精准预警、快速处置，破获“12·9特大伪造货币案”，连续10年现行命案全破，连续4年获得全省平安建设优秀地市。强化“多元共治”，加大基层社会治理创新力度，搭建“党群通基层治理智慧平台”，实行群众随手拍、社区受理、分级处置、一网通办的民生问题处理机制，推进基层治理提质增效。

四、强化教育引导，厚植城市文明法治底蕴。深入开展宪法、民法典和党内法规宣传教育，不断提升全民法治意识和法治素养。举办习近平法治思想网络培训班，全市机关干部共3526人参加培训。加快法律公共服务体系建设，基层公共法律服务中心实体平台全部建成，全市876个村（居）法律顾问实现全覆盖。创新普法方式方法，市检察院成立法治巡讲团，在全市中小学推出“菜单式”法治教育，“法治进校园”工作受到最高检通报表彰；各级法院常态化开展“公众开放日”活动，广泛邀请社会各界走进法院、感受司法。建强法治宣传阵地，建设法治文化景观公园，打造流动普法风景线，持续营造全民尊法、学法、守法、用法的浓厚氛围。

（作者系牡丹江市委书记、市委全面依法治市委员会主任）

《深入学习宣传贯彻习近平法治思想》专栏（四）