内强素质外树形象 锻造新时代“铁军”

省纪委监委机关扎实推进“能力作风建设年”活动

□徐凡 本报记者 董云平

“要针对问题靶向施治,针对短板加强补弱,以重点突破带动工作整体提升。”在8月19日召开的全省纪检监察系统工作推进会议上,新一届省纪委首次集中听取调度各市(地)纪委监委、各派驻(出)纪检监察机构和省属国企、高校纪检监察机构工作,为进一步推动纪检监察工作提质增效作出安排部署。

今年以来,省纪委监委机关坚决贯彻党中央决策部署,在中央纪委国家监委和省委领导下,以“六个龙江”建设为动员令,深入开展机关“能力作风建设年”活动,全面加强自身建设,做到解放思想再深入、工作质效再提升、攻坚破难再加力,为龙江全面振兴全方位振兴营造了良好政治生态和发展环境。

加强政治引领 带头思想“破冰”

加强党的政治建设,是纪检监察干部队伍永葆政治本色的根本保障。省纪委监委机关始终坚持以理论学习为牵引,持续学思践悟,砥砺初心使命,学出心怀“国之大者”的敏锐清醒,学出守护人民至上的使命担当,学出自我革命永远在路上的勇毅执着。

省纪委常委会坚持把党的创新理论武装作为铸魂之本,带头学习领悟习近平新时代中国特色社会主义思想,持续跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神,深入学习贯彻党的十九届六中全会精神,坚持和完善第一议题、会前学法和集体学习制度,理论学习中心组发挥示范带动作用,今年以来,高质量开展集中学习7次。

“全面分析全省纪检监察工作面临的形势任务后,大家就要认真思考:如何成为一名合格的纪委书记监委主任?”5月25日上午,省纪委监委4楼会议室内,学员们端坐台下,集体“充电赋能”。

这是新一届省纪委履职后的第一次培训。省委常委、省纪委书记、省监委主任张巍为全省130名市县纪委书记监委主任开讲“廉韵清风”大讲堂第一课,围绕“事党以忠、谋政以明、履责以敢、创业以实、处事以公、为学以勤、修身以严”七个关键词,系统阐述了如何成为一名合格的纪委书记监委主任,深刻回答了当纪委书记监委主任要干什么、怎么干等现实问题。

省第十三次党代会胜利闭幕后,张巍走上讲台、深入村屯企业、走访基层党建联系点,做省党代会精神的宣讲者,面向市县纪委书记监委主任、基层党员干部等不同群体开展多轮次宣讲。班子成员深入所在支部、分管部门领学促学13次,带动支部书记讲党课20次,各党支部召开党员大会、交流研讨会集体学习128次。

强化政治引领,带头解放思想,省纪委监委机关坚持把解放思想作为统一思想的过程,在述学研讨和思想碰撞中领会贯彻省委工作部署,以高度的思想自觉和统一的意志步调确保落实到位。

“要聚焦服务决策、服务监督、服务群众,推动信访举报工作提质增效”“要在推动解决群众急难愁盼问题、破解熟人社会干扰难题、建立高素质巡视巡察队伍等方面加快创新……”

日前,在省纪委监委机关召开的“解放思想、振兴发展”集中研讨交流会上,来自不同部门不同层级的8名同志围绕“深化政治监督、服务保障中心工作”主题,结合本职工作,开展研讨交流,带动纪检监察干部正视差距、找准路径、提升能力。

每月一主题,一月一交流。全省“能力作风建设年”活动启动以来,省纪委监委机关以研学“破冰”为先导,紧扣“六个龙江”建设特别是勤廉龙江建设,立足职能职责,聚焦省委“五个围绕”,进一步优化研讨内容,确定“深化政治监督、服务保障中心工作”“纪法双施双守、提升执纪执法水平”“加强自身建设、锻造党和人民的忠诚卫士”等研讨主题,以交流研讨推动纪检监察工作高质量发展。截至目前,各党支部已开展3轮集中述学研讨交流,结合研讨情况形成体会28篇,提出改进工作意见措施188条,切实做到了有感悟、有收获、有提升。

为推动述学研讨由点到面向系统延伸,省纪委监委班子成员还分别深入包联的市(地)纪委监委和纪检监察组指导研讨,进一步传导压力、激发动力,让思想“破冰”在全系统“落地有声”。

坚持守正创新 助力质效“突围”

“做好讯问工作应具备哪些心理素质?”“如何有针对性地做好被审查调查人的思想政治工作?”8月2日,省纪委监委机关首期“说纪论法”论坛正式开讲。

今年年初,黑龙江省纪委监委机关聚焦监督检查、审查调查、案件审理等实践中的焦点问题,结合干部在日常工作中的思想盲区和技能短板,把开办“说纪论法”论坛纳入纪检监察干部教育培训工作计划。

在前期征集32个交流案例以及相应疑难问题基础上,论坛开设辩论、研讨、互动答疑和总结讲评等环节,改变了传统授课模式,让大家在思想碰撞、观点交锋中学习提高,通过讲好一个案例、解决一类问题、形成一套方法,有效提升纪检监察干部纪法专业化水平。

刀在石上磨,人在事上练。省纪委监委立足职责定位,聚焦省党代会“六个切实”部署要求,既把握守正之道,又推行创新之举,推动执纪执法质效提升。

省纪委监委机关围绕“解放思想、振兴发展”研讨,开展学习型机关创建、重点工作任务督办落实、集中攻坚破难、机关工作质效提升、执纪执法水平提升攻坚、“庸懒散漫浮”作风专项整治等行动,实行专班制推进、项目化管理、清单式落实。同时,建立并动态更新“五本台账”,定期对账、逐项督办,形成领导带头、措施具体、考核跟进、督导有力的工作“闭环”。

向重点任务聚焦发力,省纪委监委围绕黑土地保护专项监督、开发区腐败问题专项治理等重点整治任务,明确牵头领导和牵头部门,实行专班推进。对25起重点案件实行领导包案负责制,重大案件由主要领导统一指挥调度,确保攻坚实效。加大督办力度,上线运行督查督办信息化平台,以“马上就办”的速度、“办就办好”的标准推动重点任务不折不扣落实。

一手抓工作质效,一手抓制度保障。省纪委监委坚持把制度建设作为推动纪检监察工作高质量发展的重要保证,提升规范化法治化正规化建设的有效抓手,制定出台《办理涉案人员问题线索(案件)工作办法》《严重违纪违法典型案件以案促改工作办法》《黑龙江省党纪政务处分决定执行工作办法》等,为执纪执法提供标准规范。

同时,建立考核评价体系,研究出台《监督检查审查调查规范化工作考核办法》《审理案件常态化开展质量评查工作方案》以及《基层党组织建设目标考核方案》,有效发挥考核“指挥棒”作用,不断把制度优势转化为治理效能。

“在提升专业能力上下功夫,在锤炼优良作风上见真章,持续强化能力作风建设,切实把能力提升、作风转变的成果转化为纪检监察工作高质量发展的内生动力。”省纪委监委有关负责同志表示。

聚力攻坚破难 释放监督“效能”

在全省机关“能力作风建设年”活动中,纪检监察机关既是重要参与者,也是监督保障者。省纪委监委充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,确定7个攻坚破难项目,主动站在一线、自觉靠前监督,以正风肃纪反腐释放的监督推力,有效清除阻碍振兴发展、损害群众切身利益的“中梗阻”“绊脚石”。

全省纪检监察机关紧盯优化营商环境,加强对决策部署落实、优化政务服务、支持保障市场主体健康发展等方面监督检查,建立50个优化营商环境监测点,拓宽市场主体和群众监督渠道。截至目前共查处破坏营商环境问题611个、处理585人,以精准有力监督,服务保障稳经济各项政策措施落实。

为从严从实抓好能力作风建设,省委专门成立监督问责专项工作组,由省纪委监委主要负责人担任组长。部署市场主体“办事难”问题专项治理等11项重点任务,在全省范围内明察暗访3440次。公开通报龙江银行股份有限公司原党委书记、董事长张建辉等6起违反中央八项规定精神典型问题、5起干部作风反面典型案例,持续释放全面从严信号,能力作风建设专项监督显效发力。

与此同时,全省纪检监察机关坚持“四项监督”协同发力,畅通信访举报渠道,常态化开展明察暗访,坚决整治形式主义官僚主义、不作为慢作为乱作为和群众身边“微腐败”问题,让群众真正感到身边腐败有人管、切身利益有人护。

聚焦群众反映强烈的政法机关窗口单位服务不优、食品药品安全、欺诈骗保行为、减税降费政策落实等4个方面突出问题,全省纪检监察机关开展专项整治,重拳出击、系统施治。紧盯作风顽疾,将从严监督、从严问责贯穿作风建设全过程,一批流程不优、程序复杂,滥权妄为、刁难勒卡,服务态度差、办事效率低等问题得到解决。

“在督促责任落实上敢担当、善作为,在做好专项行动上出实招、见实效,在推动综合施治上下功夫、提效能,以有力有效监督推动能力作风建设做深做实。”省纪委监委有关负责同志表示,接下来,全省纪检监察机关将紧扣重大政策举措、重大振兴计划、重大专项行动持续深入跟进监督,为“六个龙江”建设保驾护航。