李世峰

党的十八大以来，习近平总书记从坚持和发展中国特色社会主义全局高度，创造性提出了关于全面依法治国的一系列新理念新思想新战略，形成了习近平法治思想，成为新时代推进全面依法治国的根本遵循和行动指南。大庆市深入学习贯彻习近平法治思想，认真履行法治建设职责，健全完善依法治市制度体系，为加快建设“世界著名的资源转型创新城市、中国新兴的数产深度融合城市、全省领先的高质量发展城市”提供坚强法治保障。

一是以科学思想为指引，坚定依法治市正确方向。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为依法治市首要任务，认真落实常委会会前学法制度，广泛开展专题宣讲、理论研讨、党校培训等活动，市委理论学习中心组邀请中国人民大学法学院教授、博士生导师黄文艺作专题辅导，推动学习热度持续升温、学习效果走深走实。围绕贯彻落实习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神出台26条具体举措，细化完善法治大庆、法治政府、法治社会建设实施方案，逐项落实责任部门和完成时限，形成了贯彻全面依法治国部署的“计划书”，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

二是以良法善治为支撑，提升法治政府建设水平。紧扣法治政府示范创建主线，健全“党委领导、人大主导、政府依托、各方参与”的立法工作机制，完善地方性法规起草、论证、协调、审议机制，先后制定颁布地方性法规5部，“小切口、有特色、解难题”立法经验全省推广。深入推行行政执法三项制度，全面落实“双随机、一公开”联合监管，严格规范行政许可、行政处罚、行政强制等行为，政务服务“好差评”系统被依法治省办推荐参评全国法治政府建设示范项目。加快推进司法责任制综合配套和执法司法制约监督体系改革，制定出台执法监督实施细则，公安网警、法院多元解纷、政法智能化建设等5项工作全省领先，改革总体成效全省第一。

三是以全民普法为路径，营造学法守法浓厚氛围。坚持把全民普法作为依法治市基础性工作，深入开展“八五”普法宣传教育，建立普法责任制百分制评分标准和普法责任清单，制定出台《开展以案释法工作的实施意见》，推动普法宣传教育与执法办案紧密结合。加强法治文化阵地建设，采取“线上+线下”模式，深化《宪法》、《民法典》学习宣传，持续开展全民禁毒宣传月等系列活动，覆盖群众超50万人。结合法治乡村创建，创新“法律大集”“送法进乡村”等活动，培训“法律明白人”1600余人，6个村（社区）入选全国民主法治示范村（社区）。

四是以能力作风为保障，压实党的领导责任链条。健全完善党领导推进全面依法治市体制机制，加强法治建设议事协调及其办事机构建设，做好律师、公证、司法鉴定、仲裁、人民调解等法律服务队伍教育管理，机构实体化和人员专职化取得明显成果。着眼开展“能力作风建设年”活动、强化落实“四个体系”，持续巩固拓展政法队伍教育整顿成果，在全省率先出台《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作实施方案》，制定第一责任人职责清单，探索建立法治督察与纪检监察监督协作配合制度办法，形成领导责任清晰、工作推进有序、考核评价精准、督导问责规范的闭环模式，大庆“四轮驱动”建设法治城市经验获得中央政法委“长安评论”和中宣部“学习强国”重点推介。

当前和今后一个时期，大庆市将深入学习贯彻习近平法治思想，坚决落实党中央决策部署，认真对照省第十三次党代会要求，扎实推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，加快建设更高水平的法治大庆，为推动大庆全面振兴全方位振兴提供坚强法治保障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

（作者系大庆市委书记、市委全面依法治市委员会主任）

《深入学习宣传贯彻习近平法治思想》专栏（六）