本报讯（记者韩丽平）记者从哈尔滨市国资委获悉，面对市属国有出资企业人才市场竞争加剧导致人才流失、中高端人才断层与储备不足等不利形势，哈市国资委持续深化三项制度改革，精简组织机构、优化人员配置、强化考核引领、畅通退出渠道。截至目前，哈市国资委各出资企业已构建起员工能进能出、选人用人市场化的人力资源市场流动机制。

哈市国资委用目标竞岗解决“上”的问题。目前，出资企业共有管理人员2901人，除组织、纪检、群团等非竞争性岗位外，2281人是竞争上岗，竞争上岗率达79％。用契约管理解决“下”的问题。今年1至6月，出资企业管理人员共计调整123人，退出率达4.05％。

同时，为构建员工能进能出的人力资源市场流动机制，哈市国资委各出资企业严控“门槛”，建立了“毕业生招聘+系统内调配+市场化选聘”的用工及人才吸纳路径。目前，出资企业新进员工公开招聘率达到96.79％。在员工管理上，哈市国资委指导出资企业建立劳动与岗位双合同管理机制，打破身份界限，构建了以岗位合同为基础、以劳动合同为核心的市场化用工管理机制，细化了劳动合同条款，为解除劳动合同打好法理基础，同步强化了员工的契约精神和进取意识。目前，出资企业员工双合同签订率达到100％。

此外，为构建收入能增能减的人力资源激励约束机制，哈市国资委向出资企业下放工资资源配置权，通过职责、任务、业绩与贡献关联，打破“资历分配”和“新型大锅饭”。