唐晓伟
龙江高质量发展与全面振兴全方位振兴，迫切需要发展能够加快新旧动能转换的产业。近年来，创意设计产业在产业结构优化升级与经济转型发展中展现出的独特竞争价值日益凸显，逐渐成为科技创新与文化创新“双轮驱动”的经济社会发展新增长点。黑龙江省与创意设计产业结合具有广阔的发展前景，前者可为后者抢占发展的新风口，后者可为前者打造经济发展的新动能。
新发展格局下启动经济新引擎
以创意设计为核心的“创意设计产业”是一种高端服务业，通过创造性的产品、系统、服务和体验来策略性解决问题，是促进制造业创新发展与结构优化的重要推动力，为制造业转型升级和经济结构调整提供动力机制，具有高知识性、高增值性、低消耗、低污染等特征，是战略性新兴产业和国民经济先导性产业，是推进供给侧结构性改革、加快新旧动能转换的重要支撑。作为高端服务业，其为社会提供多元化文化产品，促进制造业创新发展与结构优化的重要推动力，构成现代制造业的终极竞争力。
创意设计产业已成为21世纪世界经济中最具前景、最具活力的产业之一，日益成为实体经济发展的助推器。今年3月，我省出台《黑龙江省创意设计产业发展专项规划（2022—2030年）》(以下简称《规划》)，同时配套出台《黑龙江省支持创意设计产业发展若干政策措施》。这是我省历史上首个专门针对创意设计产业发展的规划文件，其聚焦加快塑造竞争新优势、开动经济发展的新引擎——创意设计产业。
新发展理念下立足产业新起点
黑龙江省创意设计资源丰富，产业发展初具雏形，应用场景十分广阔，发展创意设计产业具有一定的现实基础和比较优势。
在人才储备方面，黑龙江拥有500余个技术创新和工程技术研究中心，近30位国家级工艺大师，近百名省级工艺大师，近百所高校及职业院校中活跃着上千位设计类专家学者，设置有上百个设计专业，培养四万多名设计类在校生，每年向社会输送近万名专业人才，创意设计产业人才储备丰厚。
在产业基础方面，目前，全省有创意设计企业1100余家，从业人员3000余人，资产总额近19亿元，营业收入10亿余元。其中，工业设计企业80余家，时尚设计、平面设计等专业设计企业1000余家。拥有6个省级工业设计中心（企业），深圳（哈尔滨）产业园、黑龙江（平房）动漫产业发展基地、牡丹江华创文化创意产业园等园区基地初具规模。
在应用场景方面，作为老工业基地，黑龙江拥有涵盖40个大类、160余个中类、近400个小类的工业体系，工业设计发展具有坚实基础和广阔空间；作为全国最大的商品粮生产基地，绿色食品等领域设计前景广阔，伴随冰雪文化体育旅游等现代服务业的迅速发展，创意设计产业具有广阔应用场景。
但同时，我们也要清醒地认识到，创意设计产业在我省的发展起步较晚、规模较小、结构不优、平台较弱，人们对于发展该产业重要性的认识尚显不足，尚未能形成综合创新生态体系，与先进省区存在较大差距。
新实现路径下助推产业新起飞
《规划》对创意设计产业发展通盘考虑、系统谋划，重点提出助推产业起飞的五大实施路径。
一是推动区域协同发展，优化产业结构布局。在空间布局上推动区域协同，规划“一核两翼，三区承接”布局，即创建哈尔滨“设计之都”，打造哈尔滨—大庆—齐齐哈尔、哈尔滨—牡丹江—佳木斯两条区域创意设计产业廊道，建设创意设计核心区、协同区和辐射区，三区协同发展。
二是加快赋能重点领域，实施“创意设计+”战略。依据我省现有基础和比较优势，在绿色食品、冰雪运动休闲产品、工艺美术、陶瓷、高端装备、服装服饰、家居用品、生物医药、动漫及短视频、云展演等10个重点领域，推动创意设计产业与实体经济深度融合，支撑实体经济转型发展。其中，我省将发展工业设计作为重要领域，推动“龙江制造”向“龙江设计”转变，为我省工业设计发展指明了方向，让工业设计为“龙江制造”赋能，助力工业高质量振兴发展。
三是供需两端共同发力，发展创意设计服务。完善产业生态链、培育优质多元市场主体，将创意设计服务纳入政府购买服务指导性目录，企业购买创意设计服务最高可奖补50万元。以城乡标识系统提升行动计划、龙江特色产品品牌提升行动计划等活动，进一步刺激创意设计市场需求。重点发展工业设计、时尚设计、平面设计、数字媒体艺术设计，延伸“设计+”产业链，构建多领域、全方位的新型设计体系，提出培育消费市场、支持参赛参评等扶持措施。
四是健全公共服务体系，搭建产业发展平台。搭建公共服务平台、建设创意设计发展中心、培育文化创意中心、建设工业设计中心、培育创建工业设计研究院、加强产业园区建设，办好展会活动、深化交流合作。
五是壮大市场主体，强化要素支撑。鼓励创办创意设计企业、支持青年创意设计人才创新创业、培育创意设计骨干企业、引进国内外知名创意设计机构、落实税收政策等扶持措施。重点鼓励青年人才在我省创新创业，实施青年创意设计人才创新创业孵化工程。
发展创意设计产业，既要设立清晰的远景目标，又要挂图作战，明确推动该产业发展的时间表和路线图，真抓实干、统筹推进。让创意设计产业为我省重塑竞争新优势，赋能产业再升级，推动“龙江制造”向“龙江创造”、“龙江数量”向“龙江效益”转变，走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的全面振兴发展之路。
（作者单位：哈尔滨工程大学）