把握农业高质量发展的内涵

许静波 侯 坤

《习近平谈治国理政》第四卷,是全面建设社会主义现代化国家的行动指南,更是引领黑龙江高质量发展的根本遵循。《习近平谈治国理政》第四卷在第三卷的“推动经济高质量发展”专题基础上,进一步强调“坚定不移走高质量发展之路”。省第十三次党代会提出建设“六个龙江”战略目标,其中着力建设“质量龙江”居于首位。作为国家粮食安全“压舱石”,我们要以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领,在农业高质量发展上下功夫,加快农业农村现代化,助推质量龙江建设。

以创新发展理念

驱动农业高质量发展

创新是引领发展的第一动力,是农业高质量发展的战略支撑。农业的高质量发展尤为需要技术支撑,要充分把握高质量农业技术的新特点,攻坚主要技术瓶颈,为农业发展插上科技创新翅膀。

首先,要重点加强建设我省农业产业技术创新中心、创联新农业发展模式研究中心等重要创新平台,打造农业和农产品精深加工万亿级产业集群。构建现代化农业产业体系、生产体系、经营体系,用现代科学技术提升农业生产,提高农业机械化、科技化、信息化、标准化水平,尽快打造全国数字农业示范区。其次,深化农业体制改革,发挥各类创新主体作用,大力推进科研院所、高校、企业协同创新。采取“揭榜挂帅”方式,组织实施农业重大科技专项,实施涉农高校、科研院所、重点农业科技企业成果转化专项行动,加快农业科技成果高水平创造与转化。

以协调发展理念

联动农业高质量发展

协调是持续健康发展的内在要求,是农业高质量发展的内生特点。《习近平谈治国理政》第四卷强调,我国过去在“三农”工作上虽然取得了巨大成就,既解决了14亿人口的吃饱饭问题,还满足了老百姓从温饱到小康的基本需求。然而,与发达国家的农业相比较,我国农业还存在着一定的差距和问题。

这表明,农业要实现高质量发展就必须重视协调发展。首先,要坚定不移打好农业转方式调结构攻坚战,做好产业体系、生产体系、经营体系的整体协调。现代农业产业体系是接二连三、全产业链的系统体系,需要多类型规模化生产与多元化服务体系的协调。其次,坚定不移推动城乡区域协调发展,做好政府“有形手”和市场“无形手”的相互协调。在农业高质量发展上,政府应重点体现出顶层设计、政策引导、示范带动的作用,给予市场更大的发挥资源配置性作用的空间。

以绿色发展理念

促动农业高质量发展

绿色是永续发展的必要条件,是农业高质量发展的普遍形态。我省始终坚持绿色发展,近年来在蓝天、碧水、净土及污染防治等方面成效位列全国前列。

未来持续推进农业高质量发展,首先要坚持底线思维,提高推动农业绿色发展能力。坚持底线思维就是要坚持生态优先、绿色发展思想,将资源优势转化为绿色发展优势,用资源生态为绿色发展赋能。其次,要坚定不移加强农业生态文明建设,巩固提升绿色发展优势。在制度和技术上依托高校及科研院所解决化肥农药合理施用、农药残留处理等问题,积极倡导减量低排、循环农业发展模式。努力实现省第十三次党代会提出的“大力发展高附加值农产品,做优叫响绿色有机农产品品牌,建设全国最大的绿色粮仓、绿色厨房”的目标。

以开放发展理念带动农业高质量发展

开放是国家繁荣发展的必由之路,是农业高质量发展的内在要求。开放发展注重的是解决内外联动的问题,只有开放发展,才能更好发挥区域农业优势,才能引进与借鉴先进技术与经验,进而形成农业高质量发展的动力。

我省作为全国农业大省,首先要坚定不移深化农业改革扩大开放,不断激发全面振兴全方位振兴发展活力。深化农村承包地、集体产权制度等改革,加快建设高标准市场体系,构筑我国向北开放新高地。积极贯彻省党第十三次党代会精神,让农业深度融入共建“一带一路”,积极参与“中蒙俄经济走廊”建设。其次,实施以内循环为主、内外循环相结合的双循环农业开放战略。在确保我省粮食、养殖、蔬菜等主要农产品安全和农业关键核心技术自主性基础上,进一步发挥比较优势,增强农产品的国际竞争力,不断融入全球化农业体系,助力农业高质量发展的顺利实现。

以共享发展理念推动农业高质量发展

共享是是农业高质量发展的根本目的。在当今这样一个共享的时代,“共享农业”已成为推进乡村振兴、农业现代化的新引擎、新动力。

首先,要大力发展特色农业,如家庭农场、农村合作社、民宿、农家乐等。通过农业组织化、品牌化、平台化的发展模式及农机共享、劳务共享、物流共享、技术共享、土地共享的共享方式,实现小农户与现代农业发展有效衔接。其次,充分利用互联网等现代信息技术,整合涉农资源,对农业资源进行合理配置。随着人们对高品质个性化农产品的需求增加,信息不对称带来了优质农产品供需脱节。这就需要整合分散的农业资源,利用网络、数据、移动支付、现代物流技术等作为共享农业的有力支撑,进而让优质农产品卖出好价钱,让农村资源发挥更大作用、创造更大价值。再次,发挥自身资源优势,积极吸纳农业发展急需资源。利用共享发展理念及现代化信息手段,以第一产业带动二三产业发展,积极吸引社会资金、技术、人才、经验等投入农业、农村发展中来,实现从生产、加工、存储、运输、旅游、养生、时尚等全产业链供应模式。形成共创、共建、共享的农业高质量发展格局。

【作者单位:东北农业大学,本文为全国高校思政名师工作室(东北农业大学)基金项目阶段性成果】