□杨振平 律继生 本报记者 狄婕

全省“能力作风建设年”活动开展以来，省交通运输厅党组认真贯彻省委决策部署，解放思想、切准目标、破解难题，谋划提出了以活动深化、工作实化、成果量化为主导的“双学、双讲、双练、双评”（简称“四双”）活动，高站位谋篇布局、高起点启动部署、高质量组织实施，着力形成“四双”聚焦中心、对标任务、汇聚发展的生动局面，努力打造具有龙江交通显示度和辨别度的突破性成果，有力推动了全省交通系统能力作风建设工作走深走实，取得了积极成效。省交通运输厅在全省创先争优月榜共上榜先优工作6项，2项重点工作受到省委、省政府主要领导同志批示表扬和国家部委通报表扬，3项工作对上争取资金获得支持，12项活动经验做法获得国家和省级媒体专题报道。

坚持把抓实“双学”作为强能力转作风之根本 着力在学深悟透、深钻细研中固本强基、增强动能

注重在“学政治理论”上求深入。政治能力是干部的第一能力，省交通运输厅党组把增强政治能力放在首位。一是以上率下领学。厅党组书记、厅长孙宇率先为全厅党员干部讲党课。其他厅领导深入分管领域宣讲领学16次，讲党课15次。组织召开厅党组会议学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神26次、厅党组理论学习中心组会议7次，各级党委理论学习中心组会议101次；二是推进全员述学。全厅各支部按“六见”要求做到每周有安排、每月有提示、每季有测评、年度有分享。每天坚持自学1小时，精讲10分钟，开展学习座谈分享会交流学习体会，推动政治理论走向深入。三是严格制度常学。实施“567”学习模式，打造“互联网课堂”“业务大讲堂”等5种学习阵地，把牢党员学习成效、教育培训成效等6个学习标尺，推行“第一时间”“第一议题”等7种学习制度，开展学习《习近平谈治国理政》第四卷暨“寻找身边朗读者”专题活动，党员干部政治能力、履职能力明显增强。

注重在“学政策业务”上求精准。政治过硬是灵魂，政策业务精准是保证。一是紧贴干部履职需求，举办“交通业务大讲堂”，每季度设置1个~2个专题，利用网络大平台进行政策解读、业务靶向培训、专题专项讲座，培养具有全局视野、开放理念的综合型管理干部；二是紧扣岗位履责实际，创新推出“三库一账”动态管理模式，即分级建立职责清单库、工作流程库、业务分析库及重大决策部署台账，实行工作任务项目化、清单化、格式化，工作进度有时限、有指标、有量化；三是把牢岗位政策导向，选拔外挂、上挂、下挂、特挂年轻干部到新岗位实践锻炼，在更广阔的大格局中开拓大视野、增长新本领，做到政策精通、业务精熟。目前，厅机关开展“业务大讲堂”12期，厅直单位开展205期；建立职责清单库30个、工作流程库31个、业务分析库51个，形成重大政策部署台账6个，梳理重点任务123项、并细化为259项具体工作严实推进。通过政策业务学习，各级干部进一步树牢“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，推动形成了跳起摸高、争先晋位和比学赶帮超工作局面。

坚持把抓活“双讲”作为强能力转作风之所需 着力在讲深讲精、讲活讲实中推动观念更新、思路创新

省交通运输厅推动“高层领导专家专题讲”，提升格局站位。邀请交通运输部、省直机关主管部门、省委党校、重点大学、科研院所等领域专家学者进行宣贯辅导；厅领导班子深入所在支部进行《习近平谈治国理政》第四卷宣讲，厅机关各处室业务骨干与厅直单位结对带头开展“送课下基层”活动。组织开展“道路交通安全治理技术与案例”等业务课程12期，“基本业务+”、业务清单库等创新举措在全省交通运输行业广泛分享推广，推动各级领导干部提升科学思维能力，实现工作格局和眼光视野由小到大、由窄变宽的转变。在“聚焦领域发展”到“支撑全面振兴”方面，通过深入推进物流降本提质增效，全省社会物流总费用与GDP的比率，全省社会物流总费用与GDP的比率，与全国平均水平的差距从2019年的1.8个百分点收窄到0.7个百分点，交通运输总周转量、邮政行业业务总量两项交通效能指标增速高于全国平均水平。在“国内交通末梢”到“向北开放高地”方面，黑河公路大桥正式开通运营，开辟了我国东北地区和俄罗斯远东地区之间一条新的国际运输通道。同江铁路大桥提前完成建设任务，通过国家验收，已具备开通条件；哈尔滨航空货运枢纽建设取得初步成效，开通了北美、欧洲国际货运航线，前三季度，我省国际货运航线累计执飞150班，同比增长50%；完成国际货邮量4600吨，同比增长27%，对外贸易额近20亿元，实现了较大突破。在“依赖传统路径”到“加快创新驱动”方面，通过积极探索交通基础设施项目PPP新模式，变“招标”为“招商”，有效破解建设资金短缺的瓶颈制约，目前，已有5个高速公路PPP项目开工建设。

推行“各级干部开展人人讲”，力求成果共享。组织各级基层干部，结合本职岗位开展“小课堂讲体会、小讨论出点子、小阵地悟精神”等活动；围绕“对能力作风建设的理解认知、对工作规律性特点的把握、对推动发展的思路对策”等内容，自行录制10分钟微视频，采取自编自讲方式，讲经验做法、讲对策建议、讲心得体会，刊载在省厅官网展播供学习借鉴，使个人成果变为广大干部的共同收获，实现了由原来单一的“专家领导讲”向多行业、多层次的“大众讲”转变，逐步形成“专家学者讲政策、领导干部讲业务、基层群众讲体会”的宣讲新格局，营造人人是教员、事事是教材、处处是课堂、时时受教育的良好氛围，实现了干部从“力求跟跑适应”到“奋力当好先行”的进取意识转变，推动了行业加快发展。目前，通过全力争取国家公路规模布局，全省国家公路新增3070公里，其中国家高速公路增加1270公里，增幅全国第一；普通国道里程增加1800公里，新增规模占全国的6%，超出吉林和辽宁两省总和。提前启动“十四五”后三年规划项目，哈尔滨都市圈环线、亚雪公路等项目年内可实现开工建设。积极跑部进京争取，交通运输部对我省重大基础设施项目和国家综合货运枢纽城市创建等5项重点工作给予支持。紧扣建设人民满意交通，大力实施公路质量提升工程，项目工程覆盖63个县（市），极大改善公路通行条件，得到沿线地方政府和群众广泛好评。在交通运输部“国评”检查中，我省路况质量综合排名由全国末位跃升到第15位，提升幅度位列全国前列。获得国家奖补资金4.7亿元，居东北三省一区首位。在交通疫情防控上，通过创新实施行程信息“点对点”、人员“手递手”、“双采双检”闭环管理、免费落地检等措施，创新铁路+公路转运方式，有力完成了交通管控专班、隔离转运专班任务，为全省疫情防控做出积极贡献。通过有效开展保通保障工作，“一企一策”解决企业运输难点问题，精准落实助企纾困政策，发放“两企”“两个”贷款6亿余元，促进全省产业链供应链稳定，得到国家肯定。

坚持把抓好“双练”作为强能力转作风之途径 着力在强化培训、练赛结合中打造铁军、履行使命

推动各级干部“练本领”。充分利用机关综合办公、基层实践、一线锻炼、岗位历练等时机场合，提升各级干部“提笔能写、遇事能谋、开口能讲、动手能干”等本领能力。练“写”的本领，组织开展公文写作专题培训班，开展公文写作比赛，提高机关干部办文办会办事能力；练“谋”的本领，组织各级领导班子成员深入分管领域一线包联，集中研讨对接，谋划解决行业发展重大问题，提升统筹谋划能力；各级班子结合工作实际，人人选定题目针对工作重点难点深入开展交流式、互动式、启发式、案例式研讨，研究交通高质量发展方向和路径，形成研讨交流材料350余篇；练“干”的本领，举办厅直系统“强能力转作风、兴文化做先行”主题演讲比赛，营造干事创业氛围；围绕基础设施建设、服务对外开放、交通疫情防控、物流保通保畅和助企纾困、现代商贸流通、建设人民满意交通等重点工作任务，引导干部树立“功成不必在我”的精神境界，“功成必定有我”的历史担当，自觉发扬“5+2”“白加黑”忘我的奋斗精神，做到既“身入”，更“心入”，主动作为，务实担当，全力推动中央和省委省政府重大决策部署落地落实。

组织广大干部“练技能”。突出实训实效，提升专业素养，引导各级干部大力弘扬“工匠精神”，把专业化摆在更加突出的位置，组织开展普通国省干线公路养护技能专项练兵、航道航标养护技能竞赛、汽修行业汽车排放检测及综合故障诊断技能演练、路政运政执法现场模拟演练和比工程质量、比工程进度、比科学管理、比安全节约、比文明施工、创品质工程“五比一创”劳动竞赛及应急设备操作手技能比武竞赛，有效激励了干部在实干中成才，在实战中赋能。期间，组织省公路应急处置中心出动16台（套）应急设备、50名公路应急人员，圆满完成了由省安委办主办的“至上2022”综合救援实战演练、松花江沉船打捞救援和松花江南岸农田排水抢险救援任务，受到省、哈尔滨市领导和人民群众的广泛赞誉。

坚持把抓靠“双评”作为强能力转作风之引擎 着力在挖掘典型、树立导向中激发活力、推动发展

坚持把定量与定性、上级与群众、单项与综合有机结合起来，突出典型事例和岗位精英的示范性、代表性，制定评选工作方案，做到评选内容全面具体、评选程序严格规范、评选方法灵活多样、评选结果真实可信。在“评典型事例”上，按照个人申报、部门单位推送、组织审核等程序，评选最有影响力的典型事例10个。在“评岗位精英”上，采取评比竞赛、技能考核、业绩对比、组织审核等方法，评选富有代表性的岗位精英100名。“双评”活动开展以来，通过组织开展“奋进新征程、建功新时代”等主题宣传活动，持续强化“务实、为民、承重、争先”的行业文化理念；积极选树宣传先进典型，发挥示范引领，坚持以实干创业绩、以实干论英雄、以实干证得失，有效激发了广大干部职工干事创业内在动力。交通基础设施建设实现新增长，前三季度，全省综合交通基础设施完成投资459.3亿元，同比增长24%，为扩大有效投资、稳定经济大盘做出了交通贡献。集中攻坚破难取得新突破，5项攻坚难题取得标志性成果，其中，伊鹤项目攻坚任务全部完成，《投资协议和PPP合同》通过省政府审核，铁科项目已完成可研立项，铁力至凤阳段PPP项目实施方案已经省政府批复；哈尔滨至莫斯科国际货运航线开通，第一批省级多式联运示范项目建设顺利启动，大宗货物“公转铁”完成1475余万吨，超年初计划475万吨，完成7家省级重点物流企业认定工作；我省公路质量提升行动完成投资27.5亿，占年度投资计划的95.3%。服务保障民生取得新成效，积极推进“四好农村路”建设，开工建设农村公路5186公路、安保工程403公里，实施危桥改造509座；安全生产工作持续加强，完成“两客一危”车辆动态监控设备升级改造2万辆，基本实现全省重点车辆网络实时视频动态监控全面上线。