□本报记者 刘楠 赵吉会
水稻种植最高亩产1200斤,这在中国第一产粮大省原本平平无奇。但五年前,这里还是颗粒无收的盐碱地。
盐碱地飘出了稻花香。大庆市大同区永龙村借助盐碱地改良帮扶产业项目让脱贫成果更坚实,实现全村脱贫户全覆盖,仅此一项,两年来户均分红达到900余元。
近年来,大庆市巩固拓展脱贫攻坚成果,增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力。记者从大庆市乡村振兴局获悉,2022年,大庆全市脱贫人口年均收入预计达到15864.41元,较去年增幅17.36%,监测对象年均收入预计达到13335.79元,较去年增幅25.89%。
全部监测对象无返贫致贫风险
“深入学习贯彻党的二十大精神和党中央、省委巩固脱贫攻坚成果与推进乡村振兴有效衔接的决策部署,就是要进一步增强抓好脱贫人口持续增收的责任感紧迫感,把增加脱贫群众收入作为根本措施,不断缩小收入差距,确保兜底保障水平稳步提高,让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。帮扶的目的就是要助力相关县区补齐产业发展短板,提升产品附加值,拓宽产品销售渠道,克服新冠肺炎疫情对脱贫县产业发展的不利影响,促进脱贫地区农民群众持续稳定增收。”大庆市乡村振兴局党组书记、局长王国生接受记者采访时表示。
据介绍,大庆市现有产业帮扶项目222个,累计投入资金33243.57万元,项目类别主要以畜牧养殖、经济作物种植等为主,带动脱贫户收益方式主要以固定资产租赁、入股分红、牲畜代养等为主,共带动脱贫户38353户91790人,实现户年均增收1400元。
在小额贷款帮扶方面,年初以来,全市脱贫人口小额贷款累计完成66笔、贷款金额235.8万元,历年累计贷款15229笔、贷款金额5.68亿元。
在光伏产业项目方面,全市现有光伏产业帮扶项目两个,林甸县、肇州县各1个,共建设54个光伏电站,覆盖55个脱贫村。光伏收益主要用于村委会帮扶无劳动能力脱贫户,全市共带动脱贫户1627户2121人,带动年均增收2000元至3000元。
截至目前,全市监测对象不存在因大宗农副产品价格持续下跌、乡村产业项目失败、自然灾害、病虫害、价格波动、产品滞销等风险隐患导致的返贫致贫风险现象。
“四轮驱动”促“四大收入”
“我们会给予免平台使用费、免费销售推广、享受平台助农补贴、免费电商运营培训等支持。”日前,针对大庆有帮扶产品的企业,国美零售集团品牌营销体系副总裁朱伟东做出表示。
大庆市积极对接包括京东、国美、快手、国铁商城等12家知名电商平台,帮销大庆“帮扶产品”。截至目前,已与国美控股、小康龙江、深圳点筹、中铁快运等4家平台完成对接合作,正在组织整理、邮寄样品。
借助平台,让帮扶借风起势;找准路径,让振兴更上层楼。
为全力保障脱贫人口及监测对象工资性收入、财产性收入、经营性收入、转移性收入“四大收入”,大庆市采取了就业帮扶、产业帮扶、消费帮扶、兜底帮扶“四轮驱动”模式,对接电商平台,消费帮扶经营性收入就是成功的案例。
打通“田间”到“餐桌”的直销通道——大庆市乡村振兴局加大脱贫地区27家企业1352款上架农副产品的推广力度,年初以来,全市累计开展网络直播带货590余场,带货约135万单,销售4750万元。加上“中石油采购目录”、消费扶贫专馆、小康龙江、“832”等销售平台,年初以来,农副产品销售额超过2亿元。
就业帮扶多点发力——大庆市一方面摸清新成长劳动力情况,另一方面对符合条件的脱贫人口及监测对象发放交通补助、生产生活补贴,并指导各县(区)通过设置公益岗、龙头企业帮扶车间吸纳等多种措施,稳妥有序推进贫困人口安全务工就业。数据显示,前三季度,全市已实现外出务工就业9090人。
产业帮扶注入增收强动力——2021年以来,大庆市已累计投入财政衔接资金4.01亿元,扶持106个产业项目,围绕水稻、乳、肉等优势特色产业,培育县域主导产业,培育形成了林甸县乡村旅游、杜尔伯特县和牛、肇源县奶牛、肇州县肉鸡等一批千万级主导优势产业。
巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴,一个人都不能少。为兜底帮扶增加转移性收入,大庆市对脱贫人口中完全丧失劳动能力或部分丧失劳动能力,且无法通过产业就业获得稳定收入的人员,依规纳入农村低保或特困人员救助供养范围,对符合条件的及时给予临时救助。2022年以来,全市脱贫人口和监测对象共有220人纳入低保,因享受兜底保障政策预计年人均纯收入增加约2266元。
坚决守住不发生规模性返贫的底线
“由于煤气爆炸,我被大面积烧伤,治疗就花了20多万元。县乡村振兴局和扶贫产品协会及时援助我2万元,没想到‘救命钱’来得这么及时!”林甸县四合乡联合村村民苑春光康复后至今念念不忘。
人民感受到的温暖,来自全社会的奋斗与努力。
今年以来,大庆市全面扛起巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接政治责任,明确了20项具体工作任务。市政府常务会议审议通过《大庆市2022年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作责任分工方案》,囊括4部分、26项具体任务,对全市衔接工作进行再细化、再安排、再推进。
聚焦薄弱环节、落实各方责任、凝聚工作合力、补齐短板弱项。巩固脱贫攻坚成果,大庆交出了高质量答卷。年初至今,全市共有各级驻村干部439人,督促帮扶单位主要领导到村走访指导工作159次,帮助解决疫情防控、生活困难等实际问题213个。1月到10月,共推送预警信息32万条,截至10月底,全市共识别监测对象679户1330人,消除风险315户644人。
红旗共举、使命共担。脱贫攻坚以来,大庆石油、石化企业帮助建设粮食加工厂、抗洪排涝站、抗旱井、道路等20多项民生项目,惠及脱贫群众超万人。