夯实粮食安全根基 推动龙江高质量发展

中国式现代化其五个特征具有深刻的发展内涵,以高质量发展为本质要求,夯实粮食安全根基是其重要支撑。党的十八大以来,我省在农业现代化方面进展显著,耕地利用率大幅提高,在提升粮食产量的同时,探索出一条以农业现代化为引领的保障粮食安全、兴边富民的高质量发展之路。如何稳、快、可持续地推进我省粮食产业发展进入新阶段,持续完善粮食安全体系,对保障我国粮食安全、推动龙江高质量发展具有重要意义。

巩固提升

粮食生产优势

中国人的饭碗要牢牢端在自己的手上。得天独厚的资源优势,赋予了黑龙江粮食生产的独特发展优势。

我省耕地面积总量约2.58亿亩,其中典型黑土耕地就占1.56亿亩,约占全国黑土地面积的45.7%;粮食作物播种面积2.18亿亩,实现连续三年增长,大豆播种面积6850万亩,约占全国播种面积的54%。

过去的几年中,我省稳扎稳打,为粮食安全贡献了龙江力量。粮食产量居全国之首,连续12年全国第一,农业现代化进展显著,农业科技进步贡献率达到69%,累计建设高标准农田9141万亩。粮食安全是战略问题,是保障全国人民生活的最低警戒线,黑龙江粮食稳产增产是我国整体粮食安全的重要支撑,我省应彰显粮食大省担当,走出龙江特色粮食产业现代化建设之路。

推进粮食产业

发展新阶段

推进粮食供给“稳增长”。稳定持续的粮食供给是粮食产业得以运行的根本,要实现稳产增产,首要任务就是坚守耕地红线。加快标准化农田建设,提高耕地利用效率,确保粮食播种面积只增不减。通过科学轮作,机械深翻等科学化举措,促进黑土生态修复和耕地休养,最大限度保护土地生态,提高粮食产量。确保春耕时效,协调解决农资运输问题与农资稳价保供,同时优化对农金融服务,加大资金信贷投放,优先保障春耕生产顺利进行。

推进粮食运输环节“快建设”。提升粮食现代流通能力是保障国家粮食供应链稳定的现代化要求。推进粮食运输保障通道建设,提升粮食物流能力,健全粮食物资运输优先保障机制,在粮食仓储与粮食主销区之间建设稳定的运输通路等举措,除了能最大限度确保在紧急情况下粮食贸易有序推进,也有助于粮食运输成本的降低和粮食加工效率的提高。

推进农业发展“可持续”。绿色发展要有可持续性,农业生产不能竭泽而渔。推进农业数字化、绿色转型是我省粮食产业高质量发展的必然趋势。通过建立健全省级财政资金专项扶持机制,加大对数字农业、绿色农业合作资金投入,设立省级智慧农业发展专项资金,重点用于数字农业园区的建设和绿色粮食补贴,并按照绿色粮食产量规模,享受国家农机合作社、农机购置补贴、粮食收储、农业保险等政策,让国家惠农政策惠及绿色农业、数字农业投资企业和农民。

完善牢筑

粮食安全体系

夯实龙江粮食安全根基,完善龙江粮食安全体系,必须统筹全局,耕地安全是底线,市场稳定是保障。

耕地是粮食生产的基础环节,耕地保护红线事关粮食安全体系底线。切实让农民群众广泛形成耕地保护思想觉悟,必须加强宣传引导,确保思想真正落实到基层。通过建立监督管理长效机制,引入多元治理主体,让耕地保护、监督、管理形成责任制的治理系统,每个单元责任到人,实现监督全过程覆盖,形成网格化耕地保护格局。

构建粮食市场稳定环境,加快粮食流通体制改革需要配套机制、政策的倾斜和扶持。聚焦粮食收购、储存、销售、轮换四个环节,确保各环节平稳运行,一是利用相关数字农业技术赋能气象灾害预警机制,设立相关应急预案,查短板、抓弱项,最大限度排除在粮食生产、收购、储存环节的安全储粮隐患。二是强化粮食安全市场监管,定制轮换风险管理方案,在粮食销售、轮换环节加强对全社会粮食流通管理,建立健全监督管理机制,确保公平交易,维护市场秩序。