□本报记者 王白石 王宗华

近年来，鹤岗市委市政府用初心责任和担当，践行执政为民的本质。曾经的黑灰煤城正在成为国家森林城市，鹤岗人切身感受着家园的改观，返鹤的回乡人惊讶于家乡的巨变。城乡居民收入增长30%和46%，民生支出占财政支出83.8%。

群众身边没有小事

12月9日，记者走进提前3个月投产的鹤岗市生活垃圾处理厂，站在高24米的垃圾吊控制室，只见巨型垃圾吊将已发酵好的垃圾抓起，投放到焚烧炉排的卸料口，炉里“吃进垃圾”，再经过焚烧、产生热能、推动汽轮机发电。垃圾变废为电，既解决了全市城市垃圾的无害化处理难题，也从根本上实现了垃圾源头减量，变废为宝，还百姓一个干净整洁的城市。该项目年处理生活垃圾可达25.55万吨，每年上网电量可以达到7300万度。

群众身边无小事。今年以来，鹤岗市把“我为群众办实事”常态化，针对东北热力公司因降低运行参数、供热服务不到位影响居民供热的问题，在供热企业年度信用评价中，将其列入“黑榜”企业。市政府组织惠生供热公司接管该公司供热区域，今年未发生供热问题投诉，居民用热满意度显著提升。

鹤岗市城市管理综合执法局实施了麓林山周边地区饮用水水源置换工作，使麓林山周边地区饮用水水源由峻兴水厂疏干水，置换为细鳞河水库及五号水库饮用水，进一步提升了用户饮用水水质。

整治城市蜘蛛网，让空中线缆井然有序。目前全市已完成新鹤C区、昌盛小区、德政小区等200栋居民楼整治，消除了缆线混乱埋下的安全隐患。

提升城乡承载功能

鹤岗市基础设施建设步伐加快。十三五期间，水利工程投资达到35亿元，交通建设投资完成65亿元，均为历史最高。

近年来，鹤岗市内首座立体复兴桥竣工通车，关门嘴子水库也开工建设。鹤岗市先后升级改造国省干道149公里，212个建制村客车通达率100%，萝北县成为“四好农村路”全国示范县。农村人居环境整治三年行动基本完成，18个村成为省级美丽乡村和村庄清洁示范村。

棚户区改造惠及市民7万余户，老旧小区改造402万平方米，农村危房改造2300户。城建组织拆违23万平方米，基本消灭建成区违章建筑。新增集中供热能力1000万平方米，结束燃煤小锅炉分散供热的历史，新增燃气用户1.8万户，改造维修新建排水管网110公里，建设覆盖主次干道的40座水冲式公厕，新建25个免费中小停车场，路灯照明率达到98%以上。随着数字城管平台的投入使用，城市管理进一步法治化长效化精细化。

鹤岗开展万名党员干部“一助一”就业创业行动， “金鹤兴岗”大学生创业计划和“五型就业社区”创建工作。发放创业担保贷款1.65亿元、灵活就业补贴1.72亿元，城镇登记失业率3.16%，创历史最好水平；城乡低保标准实现“十五连提”，工伤保险待遇实现“十六连增”，企业养老保险实现“十七连调”，已为16.9万名企业离退休人员发放养老金226亿元，为1.1万人发放失业保险金4229万元，投入各类保障资金63.79亿元，救助困难群众24万人次。医保市级统筹全省第一。社区“15分钟健身圈”和乡村体育设施实现全覆盖。

人居环境持续升级

“300米见绿500米见园”。在鹤岗看的是蓝天，呼吸着富氧空气。生态鹤岗，人居环境持续提升，鹤岗人的幸福感跃升。林地森林覆盖率提高到86.7%，建成区绿化覆盖率突破43%，“两河十四沟”综治工程完成主体建设，16条黑臭水体达到“长治久清”，跃变为贯穿城区、绿美两岸、惠及全市的休闲景观带。

农村人居环境整治三年行动基本完成，18个村成为省级美丽乡村和村庄清洁示范村，棚户区改造惠及市民7万余户，老旧小区改造402万平方米，农村危房改造2300户。

推进城市园林绿化建设。鹤岗投资1077.37万元，在东内环路、东方白鹳大街等73处栽植各类乔灌木和宿根花卉48.36万株，新增城市绿地面积8公顷。确定5个便民生活圈，鹤岗成为第二批城市一刻钟便民生活圈试点城市。工农区、向阳区和南山区三个中心区，正在加快辖区内便民生活圈建设。

鹤岗把城乡低保标准由月人均640元，提高到了月人均675元；今年10月，医疗机构推广使用“健康鹤岗”电子就诊卡率平均为60%，其中，鹤岗市新一人民医院高达97.41%。

在鹤岗，佳鹤铁路即将通车，开通后除可直达省内哈齐牡佳等城市，还可通达北京等城市，鹤岗至哈尔滨的运行时间将由原来8个多小时缩短至2小时48分，届时将融入哈尔滨两小时都市经济圈。