□林松涛 本报记者 邵晶岩

以营商环境之“优”，促经济之“稳”、发展之“进”，五大连池市积极推进优化营商环境建设，加快推进数字政府改革、不断深化“放管服”改革，全力做好优化营商环境这篇大文章，持续为企业“松绑”，为群众“解绊”，为市场“腾位”，让群众、企业办事更称心舒心放心，实现了营商环境再优化，服务效率再高效，促进高质量发展。

深化政务服务改革，优化政务服务环境。市政务服务大厅进驻部门43个，开设服务窗口74个，政务服务总事项1162项，线下除43项因场地和涉密原因无法进驻外其余1119项已100%进驻，网办率为100%。政务服务跨省通办覆盖4省5城，633项政务服务事项实现全程网上办理。协调入驻窗口设立“首席政务服务官”专属窗口28个，“首席政务服务官”帮助办事群众解决问题3300余件，解答电话咨询服务6400余次，办理完结率和回访满意度均达到100%。规范完善政务服务各项制度，制定《窗口工作人员请销假制度》《服务承诺制度》《首问责任制度》《首席代表工作暂行制度》《限时办结制度》《一次性告知制度》等8个业务制度。组建视频工作小组，将“高频事项”微视频全新改版，通过五大连池市新闻、营商环境公众号、阅美连池公众号进行定时对外播放，使广大企业、群众更好地及时了解政务服务事项最新的办理流程。制作并播放政务服务“微课堂”75期。聘请了英语和俄语咨询、引导员，实现中、英、俄引导帮办服务。拟申报国家3A级婚姻登记大厅已投入使用。

强化信用体系建设，擦亮诚信连池名片。组织全市各单位签订政务诚信承诺书，承诺率已达100%，并在“信用一体化监管服务平台”进行公示。鼓励市场主体主动申请赋码，通过信用识别码展示信用状况，今年共为14939个市场主体成功赋码，占市场主体总数的86.06%，制码2056个，实现“信用有价”。归集信用信息78197条，其中归集有效特定信用信息78175条。积极开展“信易贷”推广工作，搭建银企对接平台，缓解中小微企业融资难题，优化金融营商环境。截至目前，“信易贷”平台注册企业达4512户，累计授信40笔，授信金额2.87亿元。开展全市市场主体信用修复专项行动，动态梳理信用修复主体名单，优化信用修复服务，今年共为23家企业完成信用修复。加强“全国城市信用状况监测平台（五大连池）”维护，今年在平台每月下发的“城市信用月报（县级城市）”中显示，五大连池市分别在2月份、5月份、6月份取得黑龙江省内第1名的成绩。

设立便民服务中心，优化服务提档升级。全市11个乡镇（街道）和128个村屯（社区），便民服务中心和便民服务站已全部覆盖。自助终端入驻村（社区）覆盖率85%，集成式自助终端具备18个部门集成事项204项。目前，自助服务终端具备公安、税务、社会保险、医疗保障等自助查询功能。

加强企业服务保障，倾情注力助企纾困。成立由市长任组长的投资项目服务专班，完成“一企一册一卡”。实行处级领导包保推进重点项目制度，开展“点对点”“一对一”服务，实行“我帮办”“马上办”服务模式，设立了企业服务中心，建立领导干部联系服务企业机制。出台了《支持民营经济高质量发展若干政策措施》《进一步支持中小微企业和个体工商户稳定生产经营相关政策》等，支持企业在“减、免、缓、奖、补”等政策落实上实现“应享尽享”。2022年，免征增值税12931户、税额14383万元，免征个税27户、税额8.37万元，为430户年应纳税所得额不超过100万元企业减免所得税1917.75万元。

为持续完善社会信用体系建设，营造市场主体诚信氛围，采取多种形式宣传“码上诚信”，鼓励市场主体自愿注册、自主承诺生产经营信息，截至目前共签定承诺书1500余份。建立常态联系机制，对招商引资签约落地项目每周一询问、每月一走访，征询企业对全市优化营商环境工作的要求和建议，收集企业在发展过程中遇到的困难和问题，并将困难和问题进行梳理，因企制宜，研究切实可行的解决办法。共走访中型企业48次、联系走访各类市场主体2589个，帮助解决问题9个。建立“政商直通车”，畅通企业诉求及建议表达渠道。在政务服务网站创建政务服务事项，为企业提供政策指导、管理指南等方面的服务，提升企业政策知晓率、政策兑现便利度。