□林松涛 本报记者 邵晶岩

五大连池市按照省、市旧改要求，全面推进老旧小区改造工作，把老旧小区改造工作作为民生工程、民心工程，坚持以人为本、因地制宜，紧贴群众意愿和呼声，全面启动旧改攻坚三年行动，创新构建旧改推进体系，严格落实“五细”要求，让居民切实感受到宜居环境的变化，整个城市也焕发出新的生机和活力。

五大连池市政府高度重视老旧小区改造，统一部署，统筹推进。为加快工程推进，成立了由市长为组长，主管副市长为副组长，相关部门和单位为成员的旧改领导小组，从规划设计到工程建设、管理等全方位推进。通过深入细致开展旧改摸底调查，详细了解小区楼栋建成年限、楼房结构、产权形式、附属配套、物业管理等方面存在的问题，组织专家和技术人员对拟确定改造的楼栋进行体检，逐楼栋登记造册，形成基础档案材料。坚持超前谋划，将全市2005年前建成的93栋需要改造的楼房统一考虑，科学编制《五大连池市城市老旧小区改造五年规划（2020—2025）》，合理确定年度改造任务。自改造工作启动以来，市政府多次牵头召开老旧小区改造评审会、协调会、现场会，指导老旧小区改造有序推进，协调解决推进过程中的矛盾和难题。

在推进老旧小区改造和后期管理过程中，五大连池市广泛吸纳规划住建、街道社区、综合执法、管线企业、民政、教育等单位的积极参与，形成责任共担、质量管理上的多层保障、社区治理上的群策群力机制。同时整合力量彻底整治沉积多年的违章建筑、私搭乱建和堆积杂物问题，共拆除小区违章建筑1400余处，实现了旧改范围内“零违建”。在旧改质量管控上，采取全过程咨询模式，整合投资咨询、招标代理、勘察设计、项目造价等业务资源，实现项目组织、管理、经济、技术等全方位一体化；抽调骨干人员，成立质量监督组、材料监督组，严把工程质量关。将改造内容和质量要求、材质标准在小区显著位置公示，接受业主委员会、物业公司、社区、普通群众监督。

发挥基层党组织统领全局协调各方作用，推动“党建+物业管理”，开展“社区吹哨、党员报到”和“党代表在行动”活动，520名党代表及党员干部下沉社区，协助抓好老旧小区改造工作。并协调文体广旅局为涉改小区提供健身器材，教育局、民政局、商务局等部门为涉改小区建设托幼、养老、商业网点等配套设施。建立以改造小区业主代表为成员的13个小区物业管理委员会，明确物业服务项目及收费标准，实施专业化物业服务管理，实现小区改造和物业服务管理同步推进。组织居民共同参与小区治理，共同建设和维护小区改造成果。

五大连池市紧扣掌握情况细、分析问题细、制定方案细、配套措施细、工作落实细“五细”要求，启动老旧小区改造工作；并紧贴群众意愿和呼声，建立了高位推动、协调推进、沟通服务、督查考核“四个体系”机制；注重协调推进、项目生成、资金筹措、全民共建、质量管控“五个统筹”，形成了领导重视、沟通到位、协调顺畅、责任到肩的工作机制，有力推动老旧小区改造顺利进行。同时还创新推出便民出行更舒心、细微之处更暖心、旧改居民更放心、居住环境更称心、造价控制更尽心、工作进展更顺心“六心”工程，让居民们切实感受到了宜居便捷环境带来的变化，体会幸福在家门口升级，收到了较为显著效果。

五大连池市在财力极为紧张的情况下，2020和2021年两年共投入旧改资金7826万元，改造老旧楼房29栋16.79万平方米，惠及居民1761户。2022年投资1.18亿元改造2个小区36栋楼房，改造面积20.56万平方米，惠及居民1883户，于10月31日完工。