踔厉奋发 开创现代化建设新局面

2023年是全面落实党的二十大精神的开局之年。哈尔滨将在“敢”字上下决心、求突破，敢与强的比、优的赛、高的攀。

2023年，主要预期目标：地区生产总值增长6％左右，规上工业增加值增长6.5％左右，固定资产投资增长8％以上，社会消费品零售总额增长6％左右，进出口总值增长15％左右，一般公共预算收入增长9.5％，城乡居民人均可支配收入增长高于GDP增长。

在这些领域，2023年哈尔滨将实现新突破。

构建现代产业体系

打造经济发展新引擎。实施数字经济项目100个，推进千兆城市、大数据中心等新型基础设施建设。

发展战略性新兴产业。培育壮大新材料、航空航天、高端装备等新引擎。打造国内一流特色高端新材料产业基地。

改造升级传统优势产业。实施工业（技改）项目300个以上。大力发展方便食品、功能食品、中央厨房等新产品新业态。推进生物医药产业集群建设。

实施扩大内需战略

推动消费恢复扩容提质升级。举办汽车、建材、家电系列促销活动和美食节。实施千户企业直播电商助企行动，推动腾讯安心平台项目建设。

引导刚性和改善性住房消费。落实多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。推动设立百亿纾困基金和银行百亿授信。筹集保障性租赁住房5000套。

持续扩大有效投资。实施省市重点项目500个以上，投资600亿元左右。采取政府和社会资本合作、专项债＋市场化融资等方式，鼓励和吸引民间资本参与项目建设。

扩大服务业产品供给。办好国际冰雪节、哈尔滨之夏两大活动。坚持把亚布力作为冰雪体育大省、“冰雪文化之都”和未来经济增长极的战略支撑。

实施乡村振兴战略

保障粮食安全和重要农产品供给。落实国家新一轮千亿斤粮食产能提升行动，加强黑土地保护，新建改造高标准农田70万亩以上，粮食综合产能保持在300亿斤左右。蔬菜产量达到140万吨以上，生猪产能、奶牛存栏稳定在320万头和11万头以上。

抓牢乡村产业发展促进农民增收。抓好呼兰大北农、巴彦八旗大豆纤维等项目建设。因地制宜发展大果榛子、中药材等特色产业，做大体验农业、创意农业等新业态，打造更多“黑土优品”。

扩大招商引资

提高招商工作质效。紧盯“4567”重点产业和重点区域，开展板块招商、产业链招商，更多引进高技术、高成长、高附加值企业。

加快招商项目落地。推行“领导包保＋专班＋首席服务员”工作机制，加强全要素保障和全链条、全周期服务。

强化招商主体作用。持续推进国有企业合作项目落地见效。发挥国企作用，通过资本招商、股权合作推动优势主导产业和战略性新兴产业形成集聚效应。

创优招商工作机制。引入第三方机构，全面做实招商项目储备库。全年签约超亿元项目100个以上，实际利用内资增长30％以上。

实施创新驱动发展战略

完善双创生态。深入实施校所企科技成果产业化行动。推动更多科技成果就地转化、军地科研成果双向转化应用。

培育科技型企业。实施新一轮科技型企业三年行动计划，以专业化、市场化手段孵化更多科技型中小企业，新增国家级高新技术企业500户。

加强平台建设。高水平建设哈大齐自主创新示范区、国家新一代人工智能创新发展试验区、航天高端装备未来产业科技园等创新载体，启动建设松江实验室、卓越工程师学院等新型研发孵化机构。

全面深化改革

深化国资国企改革。实施市属国企战略性重组和专业化整合。以打造营收超百亿元的新马迭尔集团为示范，打造一批创新型国有企业。

促进民营经济高质量发展。实施民营企业梯度成长计划和企业上市“紫丁香”计划，用好产业投资引导基金，培育壮大充满活力的市场主体。

持续优化营商环境。打造15分钟政务服务圈，增加商事登记等“全城通办”事项65项。推动“一网通办”向社区村屯延伸。

扩大对外开放合作

完善开放通道和平台建设。加快机场二期扩建，加密开通对俄、北美货运航线，扩大哈俄班列双向货源。推进“三区一港”联动发展，推进临空经济区航空制造产业园建设。

深化多领域合作。扩大对俄机电产品、大宗商品进出口，扩展与日本、韩国、欧洲以及“一带一路”沿线国家数字经济、绿色农业等领域合作。

持续拓展区域合作。对接京津冀协同发展、长江经济带、粤港澳大湾区建设等国家战略，拓展深哈对口合作。

件件与你我相关“民生清单”来了

在政府工作报告中哈尔滨市提出，2023年将发力增进民生福祉，让群众有更多更好获得感、幸福感和安全感。

实施专项行动 推动环境品质大提升

实施城市品质提升行动，推进治理能力提升、违建常态防控等9个专项行动，推动环境品质和城市形象大提升。

统筹编制历史文化名城保护等专项规划和重点区域城市设计、详细规划，基本形成全市开发保护“一张图”。新建项目突出规划牵引、体现创意设计、下绣花功夫，确保干一个、成一个、精一个，实现从量到质的转变，提升城市气质和底蕴。

聚焦中华巴洛克艺术殿堂核心定位，优化三期规划设计和推进机制，打造与中央大街相得益彰的城市新名片。老旧小区改造推行规划设计、标准制定、招投标、验收交接、资金渠道“五统一”机制，启动改造项目224个、1093万平方米，努力打造顺民意、暖民心的民生工程。

建修管并重完善城市路网体系，加快机场第二通道等交通主动脉建设，改善哈成路等区域微循环。加快建设地铁3号线二期西北环。启动哈投热电厂锅炉扩建，推动松花江水源上移，提高城市运行保障能力。

加快推进数智中心建设，提升城市治理数字化、智能化水平。优化公共交通服务，新增公共停车泊位5000个，推进客运班线公交化改造。

天更蓝水更清 生态环境持续改善

深入推进环境污染防治，实施空气质量改善三年行动计划（2022—2024年），提高空气质量优良天数比重。持续推进松花江全流域治理，加大力度整治污水直排、河道违建等问题，改善“三沟一河”水生态。

推进土壤污染防治先行区建设，保障重点建设用地和农用地安全利用。统筹推进生态保护修复。编制国土空间生态修复规划，严格执行生态环境损害赔偿。

推进阿城区绿色矿山示范区建设。新建改造公园游园5个，完成造林1.47万亩，打造公园城市。推动松花江百里生态长廊保护和高质量发展，坚持太阳岛东、中、西区一体化提升，构建以太阳岛为中心的松花江中央公园，打造世界级滨江景观。

聚焦“急难愁盼” 提升群众幸福感

实施就业优先战略。强化大项目拉动、创业带动、公共服务、职业技能培训，发展新就业形态，保障高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体充分就业，全年城镇新增就业8.3万人。

构建多层次医保体系，将门诊费用纳入保障范围，异地就医“两城一家”全国通办，持续减轻群众负担。加快推进市第一福利院、第二福利院异地新建项目。完善社会救助制度兜底功能。

全面落实新冠病毒感染“乙类乙管”措施，聚焦保健康、防重症，以老年人、儿童、患基础疾病等人群和农村为重点，提升分级诊疗和重症救治能力，确保转段平稳有序。加快呼吸、儿童等国家区域医疗中心项目建设，完成市胸科医院、市四院新址建设，提高基层防病治病和健康管理能力。

办好人民满意教育。新建中小学校4所、学位8000个，持续推进“十百千”名师培养工程和校长教师交流，促进教育优质均衡发展。

开展文化惠民培训活动300场以上、群众文化活动2000场以上。推进文物资源活化利用。新建室外健身驿站9个、多功能运动场9块、安装健身路径100套，打造冬季30分钟冰雪体育健身圈。

本版文字均由本报记者 马智博 韩丽平采写

本版图片除署名外均由本报记者 马智博 韩丽平 蒋国红摄