□陈雪婷 本报记者 刘大泳

2022年，富锦市粮食产量实现“十九连丰”；黑龙江诺潽生物合成氨基酸及叶黄素加工、深圳德泰富锦数字光电科技智能制造产业园等项目纷纷落户富锦，开启了富锦市发展生物经济、数字经济新篇章；万亩水稻公园晋升为国家4A级旅游景区；户籍人口医疗保险基本实现全覆盖，城乡低保标准实现“十六连增”……一串串铿锵前行的光辉足迹，绘就了富锦市高质量发展的锦绣画卷。

富锦市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实党中央、省委、市委各项决策部署要求，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展与安全，紧紧围绕“经济振兴、政治清明、文化繁荣、社会和谐、生态宜居、人民幸福”六大奋斗目标，精准聚焦富锦市第八次党代会确定的各项目标任务及全市201项重点工作，团结带领全市各级党组织和广大党员干部群众坚定信心、凝心聚力、团结奋斗、锐意进取，全力建设社会主义现代化美好富锦。

1 凝心聚力抓项目 积蓄发展新动能

富锦市坚持把招商引资作为经济发展的生命线，借助德勤咨询（北京）智囊作用，围绕“玉米、水稻、大豆、畜禽乳、新能源”五大产业链条，编制了《富锦市产业链招商图谱》和《富锦市对外合作指南》，全面实行“党政主要领导轮换赴外招商、四个班子成员包保推进招商、责任单位主要负责同志主动对标招商”的工作机制。2022年以来，市领导带头外出开展招商考察33次，对接企业55家，新签约项目20个，签约金额116.9亿元。

富锦市全力推进富锦经济开发区提档升级，完成污水提升泵站、消防站、变电站等基础设施建设，持续释放水、热、电、汽、物流及污水处理等生产要素共享优势，化工园区认定工作取得阶段性进展，为经济高质量发展奠定坚实基础。

2 农业迈上新台阶 描绘振兴新画卷

富锦市坚持把解决好“三农”问题作为重中之重，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，与省农科院开展共建全国农业科技现代化先行县创建工作，确定了8个方面、21项创建内容，加速推动农业产业现代化进程。全市粮食作物播种面积564.7万亩，超额完成“稳粮扩豆”种植任务。全面加强黑土耕地保护，设置97个黑土耕地质量监测点位，新争取高标准农田7.71万亩、黑土地保护建设项目24.41万亩。

为提升农村人居环境，富锦市以创建全省农村人居环境整治先行市为载体，全面推进“4+2”重点任务，持续实施厕所革命、垃圾革命、污水革命，制定了《富锦市农村户厕长效管护实施方案》，健全完善了“九有”农村户厕长效管护机制。开展畜禽粪污离村行动，规模养殖场设施配套率达到100%，资源化利用率达到95%以上，畜禽粪污综合利用率达到87.5%。全面开展“清化收”工作，其中335个村集体经济组织全面完成了村集体经济组织资产、债权、债务、合同清理工作。

3 商贸旅游产业兴 增添城市新活力

富锦市深入实施“商贸兴市”战略，编制《富锦市商业发展规划》，完成富锦市三江平原二手车及汽车配件交易中心、国际冷链仓储物流园区、快递物流公共配送中心等7个项目立项和可研批复工作，加快建设现代流通体系，县域商业建设行动示范县申报通过省商务厅、省财政厅、省乡村振兴局评审列入第一批名单。制定了《富锦市商贸服务业扶持资金实施细则（暂行）》，做好商贸企业上限入统清查挖潜和兑现扶持奖励政策工作，年末新增限上商贸企业5家，达到63家。抢抓同江中俄铁路大桥通车机遇，全面加强口岸基础设施建设，推进富锦市对外保税项目孵化园区建设，支持永安木业、福慧科技、北通公司等生产型外贸企业扩大原料进口、产品出口规模。

同时，富锦市加快“一线四区”旅游发展格局，万亩水稻公园晋升为国家4A级旅游景区，成功举办了“相约稻海 云徒锦城”首届稻海“云”徒步活动、“万亩稻海歌飘香”黑龙江·富锦第三届稻田音乐会等大型活动，富锦市城市知名度、影响力大幅提升。

4 城乡面貌展新颜 居住环境更舒心

加快推动城市发展，富锦市坚持以全国文明城市创建为引领，新建、改造“小微公园”3处，栽植绿植124万株，为市民提供更多绿色休闲空间。深入实施“暖屋子”工程，改造老旧小区21个、单体楼21栋，全面完成城区智慧供热二期建设，居民居住条件持续改善。启动二次供水及配套管网建设项目，完成13个小区的老旧供水管线更换，改造二次供水及配套管网6.676公里、标准化泵房5座，让老百姓吃上了“放心水”。

富锦市全面推行农村公路“路长制”，建立了“总路长+三级路长”责任体系，组织实施了以处理路面坑槽病害、路面划线、灌缝为主要内容的农村公路养护工程134.78公里，进一步提高了富锦市农村公路的优良路率。组织实施了以路面、路基、桥涵、沿线设施、过境段整治、绿化香化等为主要内容的公路养护创优工程和示范县创建工程，富锦市普通国省干线公路路况得到有效恢复和改善，通行服务能力得到进一步提升，2022年创建养护示范路110.6公里。

为全面加强生态文明建设，富锦市完成55个村农村生活污水治理任务，消除8处黑臭水体隐患，完成松花江富锦段沿岸退化耕地修复治理10.10万亩，2022年优良天数比例达到98%。

5 民生实事用心办 幸福指数再提升

富锦市坚持把最广大人民的根本利益放在心上，用心用情用力办好民生实事，全面落实就业优先政策，2022年开展各类招聘活动68场，提供就业服务18万人次。全面落实各项社保政策，全市城乡居民养老保险参保人数达到12.94万人，户籍人口医疗保险基本实现全覆盖，城乡低保标准实现“十六连增”，累计发放各类救助金7180.6万元，惠及1.2万名困难群众。

为办好人民满意的教育，富锦市对全市中小学校进行新建、维修和改造，仅仅历时123天就完成了第八小学教学楼装修、综合楼建设、教学设施配备及周边附属设施建设。

为提高全市医疗服务水平，富锦市加快补齐乡镇医疗卫生短板，基层医疗卫生机构中医馆覆盖率达到100%，全面推进“智慧医院”建设。

富锦市全面提高社会治理水平，加快网格化管理完成3.0升级版建设，对全市13个镇（街道）26个村（社区）综治中心全面升级改造，综治中心和网格化协调指挥中心合署办公，实现“一体化指挥、多元化联动”。

6 深化改革再出发 制度创新优服务

为全面深化改革，促进振兴发展，富锦市主动与党中央和省委、市委对标对表，承接上级改革任务112项，实施自主创新改革10项，全力为振兴发展蓄势赋能。

富锦市持续深化“放管服”改革，政务服务事项精简比例6.6%，梳理形成信用承诺事项清单共计40项、审批效能提升76%，完成“一件事”86项，群众办事提交材料份数、办理周期、跑到次数精简比例分别可达34%、60%、65%。在政务服务大厅设置工程建设项目审批专区，推进项目审批“只进一扇门”，审批时限由原来的90天压减至最长62天。同时，持续深化“一会三函”和“承诺制”审批改革，为重点项目提供全生命周期的管理服务，深圳德泰富锦数字光电科技智能制造产业园项目从洽谈签约到开工建设仅用28天，彰显“富锦速度”。

以全国社会化服务创新试点县改革为驱动，富锦市全面启动总投资5000万元的农业社会化服务中心项目建设，落实托管面积100.7万亩，其中全程托管面积79.22万亩，位居全省第一位。

7 正风肃律不松劲 从严治党不停步

富锦市坚决贯彻落实新时代党的建设总要求，2022年以来，开展市委理论中心组集体学习7次，举办读书班1次，带动全市各基层党组织开展集中学习400余次、宣讲700余场次。强化党的二十大等重要时间节点和特殊敏感时期的意识形态风险防范，牢牢掌握意识形态工作主动权。同时，坚持把全面实施“四个体系”作为贯彻落实上级决策部署和推动富锦市重点工作重要抓手，在佳木斯地区率先制定“四个体系”落实图谱，真正以责任导向倒逼工作落实。

为引导各领域基层党组织全面实现标准化、规范化建设，提升全市党建工作整体质效。富锦市以“六抓”党建为引领，创新实施“旗帜工程”，同时制定出台《富锦市村党组织星级化考核指导意见》，建立健全星级化考评机制，激励村级带头人担当作为。

为持续壮大村级集体经济，富锦市申请中央专项扶持资金400万元，建成8个经营性产业项目，集体经济收入达20万元以上村209个，50万元以上村83个，全市集体经济收入突破亿元大关。全面摸排精准确定重点村和软弱涣散村各16个，“一村一策”推进整顿，全部提前实现转化提升。

为有效激发队伍活力，富锦市坚持好干部标准，注重在乡村振兴、疫情防控、项目建设等基层一线提拔使用干部，累计提拔干部95人，其中提拔年轻干部32人，占提拔总数的33.7%。进一步落实公务员职务职级并行政策，充分激发广大公务员、事业单位干部干事创业热情。2022年，为221名日常工作中作用发挥较好的干部晋升职级，为79名踏实肯干、默默奉献的干部晋升职员等级，激发了干部干事创业活力。同时，加强领导班子和领导干部的日常考察，深入开展“双争双好”活动，对班子成员岗位适应度、作用发挥、工作实绩进行跟踪了解。

富锦市深入开展“能力作风建设年”活动，聚焦全市201项重点工作，创新实施“1+9”综合性举措。紧扣“解放思想、振兴发展”主题，对照党的二十大精神、省第十三次党代会、省能力作风建设推进会等部署要求，突出围绕落实省委、市委部署重点任务、推进全市重点突破性工作、机关质效提升“三治一创”、服务基层服务群众服务市场主体等方面，全面梳理细化能力不足、作风不优问题，动态更新清单台账28条，细化措施全力推动问题整改。市级党政班子成员牵头推进创建全省农村人居环境整治示范市、“暖屋子”工程等集中攻坚难题21项，带动各基层单位确定集中攻坚任务241项，实施台账管理、销号推进。一大批群众关心的热点难点问题得到解决，群众幸福感、获得感明显提升。

①丰收。

②冬日锦台。

③富锦大锦农肉鸡屠宰。

④乐居家园小区二次供水泵房改造。

⑤锦西灌渠。

⑥深圳德泰富锦数字光电科技智能制造产业园项目签约仪式。

⑦“奋进新征程 建功新时代”七·一大合唱比赛。

⑧富锦市万亩水稻公园。

⑨喜获丰收。

本版图片均由富锦市委宣传部提供