“跳起摸高”看依兰

□本报记者 李飞 白云峰

二月二,“龙抬头”。陨石坑,“聚宝盆”。

5万年前由星球撞击形成、目前地球上发现的第一处陨石坑冰川遗迹,带给依兰县前所未有的关注度,让依兰拥有了一张世界级名片。依兰县抢抓“天赐”机遇,开门迎贵客、举城无虚席,2月21日(农历二月初二)举办了依兰陨石坑高峰论坛暨2023年度县域经济高质量发展大会,邀请知名专家学者、天文爱好者等数百人“触摸”千年五国城、探秘万年陨石坑,同时广招八方客商,投资兴业,携手共谋发展。

“陨石”诚邀约,携手向未来。高峰论坛后,招商推介会暨重点项目集中签约系列活动亮点频现。共签约20个投资项目,涵盖新能源、生物、化工、食品、农业加工等领域,签约总额167亿元。尤其抢眼的是9个新能源类项目,投资个个都是“大手笔”。

踔厉奋发,勇毅前行。在守正中创新发展,在发展中跨越赶超。依兰县在2021年全省县域经济综合考评中直线上升45位、晋级全省第14位基础上,2022年上半年又持续晋位到全省十强行列,位居第8位。2022年,该县地区生产总值实现124.5亿元,同比增长4%;固定资产投资实现20.5亿元,同比增长9%;规模以上工业增加值实现5.9亿元,同比增长27.3%,增幅列哈尔滨市9县(市)第一。

“我们持续增强‘抢’的意识、‘拼’的劲头、‘闯’的勇气,经历了一次次考验,克服了一重重困难,渡过了一道道难关,实现了一个个目标。只争朝夕,奋力在‘赶超大考’中‘跳起摸高’。”依兰县委书记陈宇辉告诉记者,今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,他们将始终以推动高质量发展为主题,牢牢锚定全省十强县目标,努力建成享誉龙江的特色农业示范区、新能源产业发展样板区、新型化工产业集聚区、“三色”文旅融合创新区、新经济商贸物流集散区,倾力打造生态型、工业化、开放式的重要节点旅游城市,在新的“赶考”路上开启依兰跨越赶超、晋位争先新征程,为哈尔滨全面振兴全方位振兴贡献依兰力量。

赋能升级 产业提速发展提质

立足自身资源禀赋、产业基础和历史文化,不断升级壮大新能源、新型化工、食品医药和文化旅游、新经济新业态“3+2”主导产业,组建新能源开发、抽水蓄能电站、长江屯水电站、铁路货运专线、玉米深加工等15项重点工作推进专班,县级领导挂帅包保推进,开创了产业提速、发展提质的崭新局面。

新能源产业领跑全省。该县风电产业领跑全省,风电装机并网总量今年年底将达到155万千瓦,铸造“龙江风电产业第一县”的金招牌。

去年,积极抢抓碳中和碳达峰战略机遇,争取到风电核准项目3个、合计装机容量65万千瓦,今年将实现“百万装机”目标。同时,积极开发水电产业,今年将建成丹青水库水电工程,总投资96.7亿元的中煤抽水蓄能电站今年底将开工建设,总投资100亿元的丹清抽水蓄能电站列入国家抽蓄“十四五”规划储备实施项目,总投资5亿元的长江屯水电站项目正在履行核准手续,预计在“十四五”期间陆续开工建设,持续领跑全省新能源产业发展。

新型化工产业优势渐显。在全力推动中煤240万吨竖井项目投产接续煤炭工业的同时,依兰充分发挥原有的煤化工产业基础优势和依兰经济开发区平台优势,创建了哈尔滨市唯一的化工产业园区,先后建成了德润生物质发电、智绘脱硝催化剂等化工项目,实现智绘脱硝催化剂投产达效,盛平危废、中奥年产3500吨特种电工绝缘材料等项目落地,为哈尔滨市承接南方地区和全省化工产业梯度转移创建了唯一平台。去年,化工产业园区实现产值12亿元,化工产业引擎拉动作用日益凸显。

食品医药产业蓄势待发。依兰狠抓食品产业发展,持续稳定华润雪花啤酒、春宇生物科技、依镁生物木糖醇等企业产能。完成大豆扩种任务39万亩,获批“全国大豆绿色高质高效行动示范县”。特色种植食用菌发展到1020万袋,红松果、大榛子林下经济种植规模达1.5万亩。北药种植面积突破10万亩,引进了投资1.9亿元的和心诺泰巴布剂项目,采用的透皮吸收技术国际领先。预计今年5月建成投产,达产后年新增销售收入5亿元、税金7000万元。

以打造享誉龙江的“三色”文旅融合创新区、新经济商贸物流集散区为目标,促进三产融合发展,新经济新业态不断升温。高标准推进全域旅游、陨石坑和巴兰河漂流选址等重点项目策划,荣获中国最美自然山水旅游名县和中国最美红色文化旅游名县,文旅产业“内功”更强、“颜值”更高;启动依兰物流园区项目建设,电商企业发展到28家,线上累计完成交易额突破1亿元,成功创建全国县域商业建设行动示范县;多种业态聚合发展,荣获全国首批林业碳汇试点县。特色街区、夜间经济、休闲经济等多种经济业态蓬勃发展,去年新增市场主体6525家,社会消费品零售总额实现26.5亿元。

狠抓项目 动力十足后劲增强

破冰前行,承压奋进,将招商引资作为积蓄发展后劲的第一动力、拓展发展空间的第一抓手、破解发展瓶颈的第一工程。通过对外招引项目、对上争取资金和项目,一批投资体量大、产业带动能力强、综合效益好的项目,相继签约落地建成投产,县域经济发展后劲不断增强。

开展“精准式”项目招引。制定出台了扶持产业发展、招商引资激励等一系列创新性、突破性、务实性产业政策,打造区域最优投资“洼地”。领导带头、专班推进,去年外出招商74批次,引进风电开发、新型化工、农副产品加工等产业项目10个,计划总投资47.1亿元,实际到位资金10.4亿元、同比增长25%。

建立“全程制”项目服务。围绕依兰陨石坑、风光水储一体化、长江屯水电站、玉米深加工等重大项目,成立10个工作专班,专班谋划、专班推进。实行重点项目和重点企业领导干部包联制度,全面落实项目专员制度,实现“签约、落地、投产、达效”全程跟踪服务,一批投资强度大、带动性强的重点项目得以迅速推进实施。中煤240万吨竖井、协合东升风电场、志能祥赢生物质热电联产等重点项目产能稳步递增,产业项目对县域经济的拉动力强劲。

实行“动态化”项目管理。瞄准基础设施、生态环保、民生事业等重点领域,进一步健全完善项目储备长效机制,实行分类动态管理,常年筛选、滚动储备,积极谋划争取一批基础性、战略性重点项目。去年共实施项目70个,总投资91亿元,累计完成投资20.5亿元。推进省市重点项目9个,完成投资9.2亿元、投资完成率146.7%,竣工投产项目4个、竣工投产率44.4%,项目投资完成率和竣工投产率均居哈尔滨市前列。

优化环境 发展活力持续释放

依托“能力作风建设年”活动,持续优化营商环境,积极破除体制机制障碍,不断拓展发展空间,加快集聚优势资源,推动资金、产业加速集聚,进一步提升县域经济发展活力。

夯实基础保障。把经济开发区基础设施建设作为夯实发展平台的重中之重,累计投入资金5亿元,大力推进园区硬件及配套建设,修建完成6条园区道路,建成生活用水管网9公里、园区换热站1座、供热管网10公里,铺设地下通讯光缆管道5公里,园区承载能力不断提升。依托哈尔滨市唯一的化工产业园区,紧紧围绕国家和省市“十四五”规划,修编完善园区总体规划、控详规划。

强化要素保障。依照哈尔滨新区创新举措以及哈尔滨企业和投资服务局工作流程,制定企业(项目)服务方式改革实施意见(试行),明确了所有政策归口兑现、实行“承诺制审批”“拿地即开工”、建立重点项目联络员等制度。创新企业与企业、企业与政府、企业与银行的交流形式,每季度至少召开1次企业家座谈交流茶话会、政银企合作交流对接会,推动资源共享、信息共享和互惠互利,为县域企业实现融合进步、链条发展搭建平台。

助企纾困解难。始终倡导“三如四有”服务理念,在哈尔滨市最先推进企业包联工作,制发了县领导干部包联企业(项目)工作方案,推动包联企业全覆盖,包联企业数量由44家扩展到2293家。为5家企业提供人才公寓住房7套,为14家企业及商户争取稳企稳岗贷款共计3773万元,兑现各类涉企奖励资金223万元。